冯雪梅：在“时间表”上多些诚恳和果决

“时间表”成为两会的一个热词。

养老金双轨制备受诟病，人民网的调查显示，9成以上的网民认为，废除企业和事业单位养老金双轨制的条件已经成熟。对此，人社部副部长胡晓义坦言，正在针对一系列问题进行综合研究和顶层设计，但是双轨制合并尚无“时间表”。

有关人大收回税收立法权——现有的18大税种中，只有极少数税种由全国人大立法，其他全部都是授权国务院作暂行规定或条例。对此，全国人大代表提出议案，建议全国人大在2013年年底之前，收回税收立法权。全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰回应，人大对国务院的授权决定现在依然有效，什么时候收回，还要认真研究分析，没有路线图，也没有时间表。

有关房产税改革——房地产调控进一步加码，相关举措引人关注。全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示，财政部正积极研究扩大房产税试点方案，目前还没有明确的时间表。

开征遗产税，目前尚无时间表；商业车险改革，暂时没有具体时间表；提高国企红利上缴比例，短期内无时间表……

“改革要有路线图和时间表”的共识，使公众对于当下社会问题的解决，有着迫切的期许。希望在一定时间内，得知相关改革的进程，这种要求应该不算过分。

民意的压力，是改革最好的推动器。两会是一个独特的舆论场，让问题变得透明和尖锐，避而不谈显然不太可能，面对“时间表”的追问，相关部门和官员们，已不像以前那样支支吾吾，答非所问。

“暂无时间表”的回答，会让“心急”的公众不满意，却是实话实说。相比于问而不答，或不切实际的空头承诺，它更真实。得承认，不管是养老金双轨制并轨，还是房地产调控，抑或治理大气污染雾霾天，都有着现实的复杂性，不可能一蹴而就。不然，这些问题也不会成为“沉疴痼疾”。利益格局的调整，必然“伤及”一些人的利益，要让大多数人都满意，不太容易。政治的复杂之处就在于，不仅要有良好的初衷，有胆识有勇气，还需要智慧和技巧，逞不得匹夫之勇。

改革允许试点和试错，也说明了这一点。当下与长远，局部与全局，平衡起来往往艰难微妙。没有包治百病的药方，也不可能有完美无缺的决策，操之过急反倒误事。与其急忙做出一个方案，将来再推倒重来，不如审慎求实，有序推进。

问题自身的复杂性之外，各种阻力也是改革难有时间表的原因。没有谁会站出来说“反对”改革，坦承存在阻力——国家发改委官员说，收入分配改革继续推进，不存在阻力；央企负责人称，央企不阻挠收入分配改革；大部制改革中，相关部委一再表态，不会成为阻力……可实际上，阻力并非不存在，它们显而易见或深藏不露，明争或暗斗，以种种方式牵制着改革的推进。

既要承认问题的复杂性，也要直面阻力，却并不意味着变革遥遥无期。尽快确定“时间表”，既是对公众期待的一种回应，也是自我改革的一种压力。“时间表”经常出现在我们的生活中——重要工程项目中，常见各种各样的倒计时；每个人的心里，也不时有距离某个重大事件XX天的计时。有了明确的“时间表”，才有监督有质询，有兑现承诺的压力和迫切感——“2012年教育经费占GDP4%”，就是最好的例证。

在“时间表”上，我们要有实事求是的态度，面对复杂问题的谨慎，也要有突破困境的勇气，破除阻力的果决。于民众而言，要多一些理解和耐心；于两会上的“代言人”而言，要多一些“责成”的分量和力度；于相关部门而言，要多一些坦诚和行动。

(原标题：在“时间表”上多些诚恳和果决)