邱林：中国不能总当朝核危机的旁观者

朝鲜不断放出风声，将于近日发射“舞水端”中程导弹。由于金正恩政权的疯狂举动，不仅刺激朝核危机骤然升级，同样也让朝鲜半岛复杂的牌局濒临摊牌。在金正恩发飙的同时，美国也加紧在朝鲜半岛部署战舰和战机。在这一切频频动作中，中国如何应对，如何发挥对朝的影响力，成了一个关键因素。

朝鲜不断进行导弹发射和核爆，已经触碰了各方“红线”，不仅激怒了美国和韩国，而且还促使中国对朝政策发生了重大转变。2012年12月，朝鲜进行核爆后，联合国安理会随即讨论制裁措施，中国不仅对朝鲜制裁的提案投了赞成票，而且还付诸实施，中断了对朝鲜的石油出口。

中国罕见地支持安理会决议制裁朝鲜，已经表现出明显的倾向性。当然，也使中国与朝鲜的关系骤然紧张。但这并没有让美国得到满足。目前，美国正加强对中国的施压，要中国抑制朝鲜，否则的话，美国将加强其在东北亚的存在，例如美国首次在日本北部三泽空军基地部署一架“全球鹰”侦察机。

现在，朝鲜和美国都视对方的任何更新部署为“刺激”的行为，中国夹在其中，要发挥对朝鲜的影响力越来越是一种必要，却也是越来越艰巨的挑战。反之，朝鲜在与美国、韩国的博弈中，一旦失去中国的庇护，即便朝鲜依然能够顽强抵抗住来自外部的各种压力，经济状况的困顿也可能从内部击垮金正恩政权。

事实上，朝鲜半岛各国之间的博弈，从本质上来看其实是上个世纪50年代朝鲜战争的延续，亦可以看作两种意识形态之争。具体而言，是朝鲜与韩国之间的“内部”矛盾，可放大来看则是美国与苏联博弈的表现形式之一。

当然，时过境迁，苏联已不复存在，取代其地位的是综合国力逐日壮大的中国，而另一个阵营的美国、日本也以各种途径影响着朝鲜半岛局势的发展。

如果因朝核危机导致中美交恶，朝鲜的战略价值就会上升，所以朝鲜也许乐于看到中美之间出现一定程度的分歧。因为中美出现分歧，朝鲜则可以利用中美对彼此战略上的担心对中美两国分别讨价还价。

自2003年解决朝核危机的“六方会谈”机制形成以来，中国既是卖力的斡旋者，同时又痛苦的中间人，还是高度警惕的旁观者。尽管有“六方会谈”机制，但中国解决朝核危机方面，一直都十分谨慎，在不干涉别国内政问题上真正做到了“严于律己”。

对于朝鲜来说，中国在长达几十年中，始终抱有一种比其他国家似乎更多、更深的理解和支持。然而，现实却一次一次使中国陷入为难、尴尬、乃至困境。中国以前不愿意做调停人，特别是对其周边国家，认为那样做是干涉别国内政。可以说，中国过去没有刻意营造这种能力，而且是不干涉别国内政的认真实践者。

中国作为朝鲜的重要邻国，以及联合国安理会的常任理事国之一，与朝核危机和半岛局势有着十分密切的关系。尤其是在美国、俄罗斯都想主导的朝核危机和朝鲜半岛牌局中，中国作为旁观者往往会为国际社会所误读，更会被西方国家污名化，将中国视为不负责任的大国。

况且，不管是朝鲜内部因素导致金正恩政权跨台，还是朝鲜半岛爆发战争，中国是首当其冲的受害者。因为朝鲜内乱或半岛战争，在政治、经济上对中国的负面影响非常之大。因此，中国如继续游离于全球聚焦的朝核危机外，显然与其大国地位不相称。朝鲜虽然不是中国面临的迫切威胁，但随着形势的变化，朝鲜对中国构成的实际威胁程度将被证明比中国预想的要大。

因此，中国不能总充当朝核危机和半岛牌局的旁观者。如果中国现在不积极应对朝核危机，早晚要被美国等国家边缘化。

其实，中国目前想界入朝鲜半岛局势，引导朝鲜回到“六方会谈”的轨道上来，现在还来得及。朝核问题的根本性和长久解决必须在建立多边安全机制，用地区安全的保障机制来换取东北亚的安全。从这个意义上说，中国在解决朝核危机中可打的牌并不少，关键是如何出牌，何时出牌。 

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