陈振宁：撒切尔夫人为何不觉得欠香港什么

前天，前英国首相戴卓尔夫人逝世，港人不期然想起她与香港的关系。

交出香港管治权

有评论认為，戴卓尔夫人没有坚拒把香港回归中国，令英国失去对香港的管治。其实，国际政治从来是赤裸裸的利益。从英国的国家利益考虑，继续管治香港可以延续其在亚洲地区包括金融、运输以至政治等方面的影响力，但是，这些利益并不高於英国与中国保持良好关系下可取得的政治、经济等利益，尤其中国当时开始改革开放，机遇很多。香港从来不是英国的领土，英国只是通过不平等条约取得管治权。在国际社会上侵占别国土地是站不住脚的，英国难以获得支持。所以，无论从实际利益还是道德考虑，英国并无必要就香港问题，与中国闹翻。

依据这种思路，我们便不难理解1980年代发展的一系列事件。戴卓尔夫人於1982年与中国领导人邓小平谈判时，其谈判底线是「主权换治权」，但是被邓小平严正拒绝后，迅即改变立场。1984年，她便代表英国与中国代表签署《中英联合声明》，為香港回归中国奠下基础。

虽然「一国两制」作為新的制度尝试，难免出现一些不确定性，但是香港仍於1997年顺利回归，并克服1997年的金融风暴、2008年的金融海啸等挑战。戴卓尔夫人在香港回归十周年前夕便表示，「对香港回归后经济能否繁荣的担忧，现在看来是没什麼理由的。」

一切以英国利益为首

事实上，戴卓尔夫人作为英国的领导人，所思所想的都是英国的国家利益，香港这块侵占回来的土地，并非首要考虑。对她而言，最重要的是确保英国在港的利益不受损害，以及防止香港人瓜分英国本土的利益。这种考虑对於历届英国政府都是适用的。

中华人民共和国於1972年加入联合国时，要求联合国将香港和澳门从殖民地名册内删除，获得绝大多数国家的支持。当时的英国首相希斯与其内阁已评估日后香港回归中国。為了避免大批香港人移居英国，所以开始考虑改变国籍法，把「殖民地」的英国籍居民改为英国海外公民，令其失去在英国本地的居留权。

另外，越战结束不久，大量越南船民涌港。戴卓尔夫人同意香港成为「第一收容港」，收容越南船民，但是抗拒英国本土接收。此举為英国赢取了国际声誉，也不会引起英国本土居民的不满，但是香港却要为难民的安置、遣返等「埋单」。

还有，英国被视為民主国家，在香港却久久没有推动民主发展，只在确实知道香港回归中国的事实不可避免后，才快速推动民主发展，其动机难免惹来各方猜疑。究其原因，英国在香港的管治是为了国家利益服务，最重要是稳住其控制权。

说到底，戴卓尔夫人坚守的是英国的国家利益。至少对她来说，理应不觉欠了香港什么。

（注：本文转载自“陈振宁--凤凰博客”，作者观点不代表本网立场。）