首先，升级半岛局势，打造自己的强人形象。金正恩接连试射卫星，并重启核试验，将自己打造成了强人形象，树立自己在军中的威望；同时通过与罗德曼（美国篮球明星）等人的对话，降低与美国冲突的风险，开展对美的民间外交。
其次，强化对军队的控制，突出经济建设的重要性，悄悄调整先军政治。最典型的例子就是李英浩（朝鲜劳动党中央政治局常委、朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长、朝鲜人民军总参谋长）被解职。
朝鲜近期动作连连，一方面不断发出战争威胁，一方面对内进行了大量的人事调整。金正恩在前天又提出“建设朝鲜的经济同时强化朝鲜核打击能力”的讲话，我们不禁要问，朝鲜到底要做什么？
从人事调整来看，似乎也印证了金正恩一手搞经济，一手搞核武的宣言。力主经济改革的朴凤柱再次被起用，朝鲜第12届最高人民会议第七次会议4月1日召开，任命“经济专家”朴凤柱出任内阁总理。在军内，与金正恩关系极佳的崔富日和玄永哲被提拔，富有前线指挥经验的金格植也得到重用。一个即有实战经验又利于控制的新型军队指挥中枢初步形成。
在这一系列密集的人事调整中，不断尖锐的对外矛盾，显然起到了转移国内视线，弥合朝鲜党内分歧的作用。这此背景下，金正恩强调建设朝鲜的核打击力量，格外值得玩味。
文章认为，这是朝鲜对内实行裁军的先兆与借口。首先，发展核武器，需要大笔的经费。朝鲜2008年军费为82亿美元，占国内生产总值的22%以上，以朝鲜现有的经济实力，增加投入发展核武器已经不大可能。因此朝鲜要集中力量发展核武器及大型运载工具，就必须适度减少对常规兵种的投入。
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