登录|注册|收藏首页|简体|繁體
首页评论时政台湾华人国际财经娱乐文史图片社区视频专题创投吉林南粤商城创新中原招商县域环保创投成渝移民书画IP电视华商滚动
海外网>>评论>>媒体集萃

谭浩俊:凤凰古城收费,政府不该成为利益博弈者

2013年04月15日08:46    来源:中国网        字号:
摘要:凤凰古城所在地的政府强行出台收费政策,很显然只是为了一时之利、一己之利,不仅目光短浅,而且是抢当市场经济运动员、教练员的表现,是在明目张胆地与民争利、与经营者争利。

市场经济体制下,政府的基本职能之一,就是通过规则的制定与执行,秩序的建立与维护,确保市场运行畅通,保证公平竞争和公平交易。也就是说,是当裁判员,而不是运动员,也不是教练员。亦即在履行公共职能时,必须将营造良好的社会环境、社会秩序作为最基本的工作目标之一。

但是,在实际运行和操作过程中,能够做到这一点的却并不多。很大程度上,很多环节中,相当一部分场合下,政府都扮演了裁判员兼运动员、教练员的多重身份,甚至比运动员和教练员参加比赛、指挥比赛的热情还高、力量还大、时间还长。不仅没有创造良好的比赛环境、建立良好的比赛秩序,反而成为了环境和秩序的破坏者,成为直接的利益博弈者与争夺者,甚至是掠夺者。

以凤凰古城门票事件为例,原本免费开放是凤凰古城能够吸引大量游客,并为当地带来巨大经济利益的重要手段之一。但是,当地政府的一纸收费令,就彻底打破了这样的格局,打破了凤凰古城的平静,打破了凤凰古城的利益平衡。不仅游客减少了,商家的效益也大大下降了,以至于多数商家都选择了撤退,导致凤凰古城陷入了严重的情绪恐慌、心理恐慌、舆论恐慌之中。

为了平息民怨,也为了稳定商家的情绪,4月12日,凤凰县政府召开了凤凰古城商户座谈会。会上,凤凰县副县长高湘文表示,做生意搞投资,本来都有风险,很多人不是在乎这个门票多少的。而当地工商局局长则声称,你晓得我们是一条船上的。

按照杭州西湖的经验,一个景区,如果减少收费或者免费,就可以引来更多的游客。从表面看,收费收入减少了,但是,由于游客大量增加,消费大量增多,经营收入反而会大大增加,从而经营者上交给政府的税收也会增多,又何来“投资风险”可言呢?

凤凰古城所在地的政府不顾游客利益、商家利益,强行出台收费政策,很显然只是为了一时之利、一己之利,不仅目光短浅,而且是抢当市场经济运动员、教练员的表现,是在明目张胆地与民争利、与经营者争利。最终结果,必将是损人不利己。

发达国家的成功经验以及我国推行市场经济以来的实践证明,政府的角色如何扮演得好,如果能够做一名合格的裁判员,那么,经济的发展就一定会十分平稳、十分健康,企业和群众就会创业欲望强、发展热情高、致富信心足。反之,则会失去创业欲望、发展热情、致富信心,政府和企业、群众之间就难以形成互动,难以形成合力,发展的步子就会慢下来,发展的秩序就会陷入混乱,发展的环境也会遭到巨大破坏。

这些年,为什么实体经济的发展陷入了瓶颈,为什么实体企业的日子越来越难过,为什么企业和群众的创业热情和创业欲望都大大降低。很重要的一个原因,就是政府裁判的角色越来越淡、运动员和教练员的角色却越来越浓,成为了利益的直接博弈者和抢夺者,甚至是掠夺者。其中,大搞“土地财政”,大夺民众之财,是最主要的方面。

如果说上世纪政府及其职能部门的各种行政事业性收费、摊派等已经对经济社会发展、企业和群众利益造成重大伤害的话,那么,进入二十一世纪以来的“土地财政”,可能比行政事业性收费、摊派等带来的伤害还要严重,危害也要更大。因为,“土地财政”是政府的公开行为,是更为强势的手段。且都戴着合法的“帽子”,企业和群众无力反抗、无力应对。

也正因为政府可以不顾企业和群众情绪、不顾企业和群众利益地公开博弈、公开掠夺,也直接导致了政府完全忘记了自己的身份,忘记了自己应当扮演什么样的角色。自然,象凤凰古城收费这样的事,也就十分自然、完全可以想象了。

按照高湘文副县长的说法,马上要取消(收门票)是绝对不可能的,要经过一段时间。如果对绝大多数群众利益造成伤害,政府也不会这么做。可见,政府不仅在凤凰古城收费问题上表现得十分强势,而且十分无理。因为,在绝大多数游客和商家都强烈反对的情况下,仍然认为取消收门票是绝对不可能的,还怎么可能指望政府不与民争利、与企业争利呢?政府还怎么可能扮演好自己的角色呢?

十八大明确要求,必须加快行政体制改革步伐,规范政府行为,明确政府职能。那么,当好裁判员,不做运动员、教练员,也不成为利益的直接博弈者,是否可以作为改革的切入点和落脚点、并取得突破呢?因为,政府在经济社会事务中运动员、教练员身影实在是太多太多,政府在与企业、群众进行利益博弈中的地位也实在太强太狠。(谭浩俊)

分享到:

(责编:吴杨)

相关新闻 >

视频 >

  • 女毒贩让婴儿吸毒女毒贩让婴儿吸毒
  • 女生学校里遭群打女生学校里遭群打