己亥意：菲律宾傻眼 东盟峰会竟完全按华意思

第22届东盟峰会24日在文莱首都斯里巴加湾市开幕，外媒称已获悉了峰会主席声明草案的内容。在部分成员国和中国争夺主权的南海问题上，菲律宾等对华强硬派一直要求尽早制定具有法律约束力的新规则“南海行为准则”。但该声明草案的相关措辞较为克制，顾及了对制定准则持消极态度的中国的感受，表明协商仍未取得进展。

日本《每日新闻》4月24日报道称，关于南海问题，主席声明草案强调了履行《南海各方行为宣言》的重要性。关于行为准则，草案仅表示，“期待行为宣言得到履行，对华合作努力保持下去，包括尽早制定准则工作”。

中国多次强调“在开始讨论行为准则前应先充分履行行为宣言”。报道称，声明草案可谓符合中方的意向。

4月24日，在文莱首都斯里巴加湾市，泰国总理英拉（左）、越南总理阮晋勇（中）和东盟秘书长黎良明出席东盟峰会开幕式。

报道指出，关于如何协商制定具有法律约束力的行为准则，东盟和中国意见不一。东盟2012年拿出一份大纲作为行为准则的基础方案，引起中国抗议，因为中国谋求通过从头开始协商。因此，准则协商工作一直处于停滞状态。

东盟原计划1月举行一场以南海问题为主要议题的非正式外长会议，但文莱取消了这一会议。报道说，这表明文莱对南海问题持消极态度。一名泰国外交部高官称：“主权问题原则上应该在国与国之间解决。东盟应该团结一致，同时保持中立。”可见东盟很难抱团迫使中国妥协。

一名东盟外交人士透露，大部分成员国逐渐倾向于应该按中方的意思启动协商。