最近十几年，日本政府但凡要使日元贬值、通过增加人民负担来获取扩充军备的经费，就拿国债说事。说是日本国债累计上1000万亿，平均每个国民头顶760多万日元的负债，日本政府撑不住了，日元的高比价也撑不住了。不得已，只好增加消费税，减少国家对民众的医疗保险、失业保险等各项保险负担。日本国民的负担越来越重，可支配收入越来越少，痛苦指数越来越高。

然而，日本的军事实力却越来越强。除了拥有仅次于美国的强大军队之外，高科技装备能力和水平甚至超过美国。飞机制造能力、导弹制造能力、坦克制造能力、大炮制造能力、舰艇制造能力、核武器制造能力等都达到了世界顶级水平，整个战争机器的实际水平已经超过二战时期若干倍。如此尚嫌不足，依然想方设法搜刮民财，积累实力，再攀军国主义的实力高峰。日本政府想干什么？我们姑且不论。今天要谈的是，日本国债的真假。

首先，日本政府所谓的累计国债高达1000万亿日元，是从1965年开始发行国债算起的。而日本国债的偿还期限都不超过48年。按规定日本长期国债的偿还期分别为20年、15年、10年，其中以10年期的为主；中期国债的偿还期分别为5年、4年、3年、2年；短期国债的偿还期只有6个月。这就是说，在这48年中，不但中、短期的国债早已偿还了几十次，不能再算作负债，就是长期国债也已偿还了2—5次，早就不是负债了。

尽管日本也允许发行偿还期分别为30年和45年的超长期国债，但45年的几乎没有发行过，30年的也是近年才发，而且为数极少。真正从1965年至今还在运行的当期国债一个也没有。很多在1985—1995年期间发行的中、短、长期国债也都已还清，即便是2005年发行的中短期国债也都还清了2次以上。这十几年累计的国债能有1000万亿吗？连100万亿也不到。之所以老拿1000万亿来吓唬人，只不过是日本政府奸商本质的表现而已。

另外，国债是一种金融商品，具有自我盈利能力。国债一般都不是财政负担，而是有盈利能力的公共项目投资。比方说修新干线、修机场、修高速公路、搞大型科技开发、资源开发、区域开发等，都由政府斥巨资负责。这些投入之后都是能够收回的，而且有利可图，这个时候政府会毫不犹豫地发行国债，通过民间融资去推动项目的开发。

日本政府的国债网，记录着每一个国债投资项目的运行情况，而且每个项目每年都有还本付息情况和盈余结算情况的报表。除灾后重建发行的国债之外，基本上找不出哪个项目是要国家财政来还本付息的。从这个角度讲，90%以上的国债，不但不是日本国家财政的负担，还是国家盈利的来源。在日本，很多财团甚至还专门经营政府国债，靠炒作国债获取巨额利润。如此一来，人们还犯得着为日本的国债担忧吗？

（唐淳风，商务部研究院研究员，海外网专栏作者）

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