位于北京市海淀区的人济山庄小区B栋楼顶平台上建造了一片两层的小楼，墙体外表还用岩石质感外壳包裹上，并在外壳上种上一些花草。建造者是顶层一住户，顶楼盖别墅已经施工6年，其在建造过程中将平台上的管道口破坏导致雨水流入，多名居民家中漏水。8月11日，小区物业工作人员称这是小区老大难问题。城管已约谈住户，违建强拆手续已上报。(8月12日《北京晨报》）

　　违法建筑严重损坏城市形象，影响城市整体规划，增加城市管理和建设成本，破坏正常的社会秩序。无疑应该得到有效治理。报道还说，该违建户的主人是一张姓教授，其顶楼搭盖别墅已经施工六年，且违建别墅不仅有住房还有假山池沼与花草树木，俨然是一个旅游景点，并在建楼过程中造成多户居民家中漏水。其违建行为威胁了公共建筑安全，妨碍了他人合法权益，问题已经相当严重。按理说，城管部门应该顺应民意，依法依规对尚未建成的违法别墅及时介入干预，避免“生米煮成熟饭”。

　　然而，海淀区城管部门在长达六年时间里，对市民举报不闻不问，对违法建筑视而不见，使这一问题成为小区老大难问题。虽说小区物业方面称，城管已约谈住户，违建强拆手续已上报。但是城管部门的反应速度之慢，工作效率之低，让人生疑。执法部门如此行政不作为，政府公信与法律尊严何在？

　　更令人费解的是，物业工作人员告知违建户经常又被邻居投诉时，张教授竟然说：“我既然敢住这，我就不怕谁告。一些名人来唱歌你不能不让他们唱吧。”作为公共知识分子，不仅不履行社会责任，反而在顶楼违法搭盖别墅。面对质疑，气焰如此嚣张，到底谁给了他“不怕告”的底气？难道有名人朋友做后盾，就可以公然违法？百姓的合法住房都可以强制拆迁，执法部门为何对教授楼顶的违法建筑无可奈何？还有，那些在他这里唱歌的名人到底姓甚名谁，是不是张教授的保护伞？公众迫切需要一个答案。

　　既然周边居民怨声载道、媒体已经曝光，负有违法建筑监管职责的海淀区城管部门，应该拿出执法底气，及时制止违法建筑继续长高长大，果断拆除这个危害公共安全的违法顶楼别墅，督促违建者恢复建筑原貌，消除安全隐患，并依法追究违建者的相关责任。但是，鉴于海淀区城管部门六年执法不给力，对违建楼顶别墅无可奈何的现状，我们还不能完全寄希望于城管部门秉公执法，与“不怕告”的教授过招，与教授背后的名人碰硬。为此，我建议，海淀区城管部门的上级有关部门直接介入调查此事，除了查处违法建筑以外，还要查找海淀区城管部门部门执法不力的原因，挖出“不怕告”违建张教授背后的“权力保护伞”。看看城管部门到底是与违建方存在利益关联，还是投鼠忌器、不敢执法，抑或是当地违建已成风气导致法不责众，还周边居民与广大民众一个交代。

　　进一步说，在现代法治社会，百姓对政府产生信心的一个重要原因在于政府执法部门秉公执法。虽然不作为的只是一个小小的城管部门，但是，百姓对政府的信心正是由这无数个“小”组成。而且执法者行政不作为，破坏了百姓对法律的信仰、对政府的信任。这不仅是城管一个部门的信誉贬值，整个政府的公信力都会遭到破坏。因此，在我看来，除了依法拆除违法建筑，追责相关责任人外，强化制度建设，推进公共监督，势在必行。

　　文/叶祝颐

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