近日，江苏省姜堰市一洗浴中心老板实名举报辖区派出所长收取赞助费，且不开具票据。此外，该所长还常年收受他人礼金及向辖区内企事业单位收取保护费。昨日，姜堰市公安局作出回应，收赞助费的是派出所，金额达100多万元，“均开具了财政非税收入票据并及时入账”。

其实，派出所收赞助的看点不在是否开具财政非税收据，根据礼尚往来的习俗，派出所该拿什么回馈赞助商？

我们都知道，赞助与捐赠不同，捐赠是不求任何回报的慈善行为，而赞助则是需要有回报的商业行为，公安派出所是执法机关，所需的一切费用均来自于地方公共财政，正常情况下绝对不允许向管辖下的企事业单位收取和摊派任何费用，更不允许收取商业赞助。从举报人的实名举报来看，江苏这家公安派出所，辖区内有很多工商服务企业，尤其还有多家宾馆和洗浴中心，为了获取非法利益，不乏存在“特殊服务”，因为派出所每年年底，就会到各家宾馆、洗浴中心等单位，提醒业主注意防火、防盗等事项，并暗示负责人缴纳赞助费。“如果不交钱，他们会就以各种名义让洗浴中心停业整顿”。结果引发一洗浴中心老板愤而上网实名举报。

但来自当地公安局的回应显然是“避重就轻”，一边承认该派出所“违规”，一边又强调收取公共场所保护费是“预收消防罚款后实施处罚”，并称收取的100多万元赞助“均开具财政非税收入票据，并及时入账”。这样的回应又似乎是“不打自招”，企业违反消防设置规定或有其他违法违规行为，相关执法部门可以依法进行处罚，没有任何规定执法部门可以“预收罚款”，尤其是收取百万赞助款，并不能因为给企业开具了“财政非税收入收据及时入账”，就表明其收取的合法性。而且我们都知道，吃人家的嘴软，那人家的手软，作为执法部门的基层派出所，对辖区这些宾馆、洗浴中心等企业收取巨额“赞助费”，如何能够避免“选择性执法”，执法的公信公正还从何谈起？除了在执法上对这些赞助商“睁只眼闭只眼”，笔者实在想不出派出所还能拿什么来回馈赞助商的“厚爱”。

实际上，江苏泰州市这个派出所的违规收费行为并非孤例，向辖区企业索要赞助、违规收费甚至成了一些地方基层派出所缓解和改善经费紧张状况的“潜规则”。但大多老百姓出于对警察执法权的惧怕心理，往往“有苦往肚里咽”，更有基层派出所习惯上把“保护人民”的职责，看着是对辖区群众的一种“恩惠”，对于辖区企业、工商户的某些“进贡”不仅安然“笑纳”，甚至来者不拒。所给予的回报说白了就是选择性执法、违法执法，这或许也就是这家派出所能够豪收百万赞助却又“问心无愧”的一个重要原因。

　　基层派出所的一言一行，直接代表着人民警察在百姓群众心目中的形象。由于身在基层，直接和百姓群众打交道，工作最辛苦但也最容易出问题，对于来自群众的实名举报，当地警方不应有丝毫袒护和就轻心理，坦承回应群众的质疑，更能重塑警方的形象与公信。人民群众需要警方干干净净的公正执法，而不是需要用花钱赞助来获得违法的恩赐，派出所没有这个权力，任何部门也没有资格拿法律做“礼尚往来”。

(来源:东方网)

(责编：邹雅婷)