朝鲜半岛局势可谓瞬息万变，4个月前尚有战争一触即发之势，而今半岛却如雷电过后的风平浪静,呈现出和缓态势。先是开城工业园区通过会谈重新启动,随后南北双方又同意离散家属会面和重启金刚山旅游谈判。

朝鲜半岛局势之所以出现如此戏剧性变化，其实并非偶然。

原因之一,朝鲜急于改善自身困境。金正恩执政之初对外所采取的强硬与挑战政策，受到国际舆论的普遍指责,在国际社会中空前孤立。如今采取缓和姿态，有利于改善国际形象与国内经济极端因境。国际舆论普遍认为这是聪明之举。

此次局势转机,朝鲜明显是主动方。先从改善与中国关系入手,放回扣押的一艘中国渔船，后派特使崔龙海便启程访华。与此同时，朝鲜也向韩国发出善意信号。金正恩先是亲自接见韩方和平汽车公司社长朴相权，此后提议朝韩政府在双方交界的开城或金刚山地区共同举办纪念活动，庆祝《南北共同宣言》签署13周年。

原因之二, 韩国努力寻求与朝鲜的和解与配合。朴槿惠上台后首先改变前任李明博政府的强硬政策，向朝鲜施压的同时，也倡议建设“朝鲜半岛信任”。朴槿惠在8月15号光复日的讲话中向朝方提出两个动议：第一，促成恢复韩朝离散家属中秋相聚；第二，在韩朝非军事区（DMZ）建立和平公园。在对话中,韩方同样释放善意信号。在开城工业园区、中秋节举行离散家属团聚等问题上,韩方均与朝方配合, 相互协调,尽管仍有分歧,但却能取得谅解。

原因之三，中美在朝鲜半岛问题上的合作与共识。共同解决朝鲜半岛问题是中美合作构建新型大国关系的重要体现。两国保持半岛和平与稳定上持有共识，即“无核、不战、不乱”。不久前中国国家领导人习近平访美,与奥巴马就半岛问题进一步达成了共识,这无疑为半岛缓和局面,提供了最重要的国际大环境的前提与保障。一个无核、和平、稳定的半岛符合中美两国共同利益。

原因之四，中方在促进半岛和平与稳定中发挥了重要作用。在半岛局势堪忧的紧要关头,5月，朝鲜人民军总政治局局长崔龙海作为金正恩的特使来华访问；2个月后，中国国家副主席李源潮于7月访问朝鲜，并转达了习近平主席给金正恩的口信。这两次访问对促进半岛局势缓和起到了积极正面甚至关键作用。崔龙海访华时多次表示愿意接受中方建议，与各方展开对话，“通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题”。他还表示，朝鲜希望集中精力发展经济，改善民生，愿营造和平的外部环境等等。

目前半岛和解之势已成，我们乐见这种势态的形成与延续，但对此形势尚不能过高估计。半岛形势的变化本质上仍属战术层面, 而南北对峙格局也没有根本改变。朝鲜先军路线并无变动,仍继续坚持“拥核“政策。美韩对朝政策同样未改, 一年一度的韩美军演正在高调进行,并将朝鲜视为主要的应对目标。至于对话,朝鲜开出条件是要国际承认朝鲜的拥核权利,而美方则坚持要朝鲜先弃核再谈判。由此可见，半岛上空的乌云并未散尽,和平之路仍是雾朦胧路漫漫。

就当前情况来看，朝鲜半岛形势发展有以下三种可能：第一，向利好方向发展,甚至会发生重大战略性转变,如重启六方会谈,就弃核核问题达成协议,朝美关系改善,签订和平协定等；第二，大体维持目前僵持状态,朝方坚持“拥核”,美方仍以压促变，但半岛尚能维持稳定；第三，可能出现逆转和危机,甚至出现军事冲突。

以笔者之见,第一、二种可能性均较大。当然，我们期盼利好情况并为之努力奋斗，杜绝与避免危机冲突，当务之急则是要牢牢把握半岛有利形势,因势力导,乘势前行。

（陈峰君，北京大学国际关系学院教授，海外网专栏作者）

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