作者：张燕

　　继温州明确松绑“限购令”后，安徽芜湖也于日前变相“微调”了当地的楼市政策。在芜湖市区就业满3年的本科及以上学历高校毕业生等将获得购房补贴，标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额。（8月29日《第一财经日报》）

　　回溯新闻我们会发现，芜湖救市不是新鲜事。去年春节前后，该芜湖市政府出台救市新政，新房、二手房全免契税，且购房面积在90平米以下的均给予特定补贴。譬如在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。当然没多久，当时芜湖的救市政策受到压力宣告暂停。

　　值得注意的是，去年芜湖救市的背景是，当时芜湖房价同比跌幅全国居首。这次微调楼市政策依旧如此，统计数据显示，今年7月芜湖商品住房共成交1321套，同比下降59.29%，环比下降25.79%。成交面积139508平方米，同比下降57.96%，环比下降23.44%。无论是成交套数还是成交面积，都达到年内最低值。而当地行业人士更是称，芜湖楼市供大于求，市区人口仅为123.8万的芜湖，聚集了超过30家房地产开发商。

　　无论是芜湖的上一次救市政策，还是这一次，看起来都理由充分，但是稍加思考其逻辑完全混淆，非常站不住脚。买得起商品房的人，相对于那些必须住保障房的人来说，至少经济条件还是要好一些。那些真正需要立即改善住房条件的低收入人群，可是等不起。蛋糕就那么大，对买得起房的人进行补贴，那投入到保障房中的资金如何保障？是不是会因此而减少？

　　何况，财政资金本质是纳税人的钱，其用途是一件非常严肃的事情，地方政府怎能如此随意，说补贴谁就补贴谁？从资金的使用程序上说，芜湖的救市新政可能也有瑕疵。很简单的道理，如果在没有受到任何制约的情况下投票，芜湖当地人大（代表）绝不可能批准将纳税人的钱用于补贴少部分购房者，人大必然会要求政府优先安排将这些资金用于保障房建设中去，或解决其他民生难题。当然，我们不知道救市新政所需要的资金是否进过了预算程序。不过可以确定的是，即便芜湖市政府取得了人大的授权，这真能代表大部分芜湖市民就同意吗？

　　有必要指出，芜湖的救市政策一点也不新鲜。在上一轮调控中就有一些城市使用过，譬如重庆，包括后来不少城市。后果正如我们所看到的，如果不加以禁止，那些目前观望中的城市也会加入救市的行列。当越来越多的城市冲破调控，必将进一步倒逼中央政府放松调控。在未对房地产调控形成长效机制，相应配套改革没有进展的情况下，一些救市政策，很有可能刺激房价报复性上涨。

　　特别是近段时间以来，房地产调控多月没有新举措，也让市场和公众产生了担忧，并出现调控反弹。譬如温州等城市调控政策出现了松动。一定程度上说，这也算是对过分行政调控的纠正。但这也需要区分松动的具体情况，如果是放松户籍限制，给予首套房购买者一些支持那自然是合理的。综上所述，芜湖救市政策如果顺利实施，不仅是随意支配纳税人的钱，而且必然给市场传递错误信号。（张燕）

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