31日11时许，宝山区丰翔路1258号翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故。截至目前，事故已造成15人死亡、20余人受伤，受伤人员正在医院全力救治。

　　液氨泄漏造成的事故宝山并非先例，据济南电视台6月4日报道：3日6时06分，位于吉林省德惠市米沙子镇的宝源丰禽业有限公司发生火灾，这起事故已经导致120人遇难。同样是液氨泄露引发事故，同样是严重的伤亡事件，那么，又为什么会一二再再而三的发生类似的安全事故悲剧呢？

　　据相关报道，液氨具有腐蚀性，且容易挥发，所以其化学事故发生率相当高。非专业人士也知晓液氨之危害，而对液氨危害之严重性认识更加深刻的，不是普通民众，而是冷藏企业、相关安全生产监管、消防、政府等部门。

　　掌握第一道液氨防范关口的是当事企业。必须有专门的监管人员对冷库等设施加以监控，一分一秒都不能松懈；必须有专业维修人员对冷库冷藏设施加以维修整固，否则连基本的隐患都无法排除；必须有专门管理人员对液氨使用加以规范管理和权限限制，而不是非管理人员也可以开启使用“安全阀”；必须建立逐日“善后”制度，将一切隐患消灭在萌芽状态。

　　把握第二道液氨安全使用关口的是当地主管部门。其一，整合所有的管理部门为一体化检查小组，防止政出多门造成管理疏漏。其二，必须对使用液氨企业实施全天候检查、监管。其三，对液氨使用企业实施正规的强制的安全教育，使企业管理人员及职工树立起相关的安全意识。其四，需要建立起强制性的安全责任惩治、奖励制度，建立起安全意识企业氛围、班组氛围、员工氛围。

　　冷藏企业发生类似的安全事故，往往还不是因为安全意识淡薄所造成的，而是由利益自私所造成的。建立一整套安全事故责任制，要动用更多的人力物力，而建设一整套坚固耐用安全性能高的冷藏设施，必然要花费更多的资金，抵销更多的企业利润。这在冷藏企业来说是“不划算”，然而，对于员工生命安全及公共安全来说，岂不才是很划算？在划算与不划算之间，就必须由政府监管部门强制介入公权力，以规范企业安全生产制度，帮助他们树立更适应于公共安全利益的意识。而发生类似的事故，恰恰折射了监管的缺位。

　　而更应警惕的是，涉及液氨使用的冷藏企业，与监管部门之间存在某种收买监管权的交易，即企业以金钱实物幕后交易等好处，换取政府监管部门的监管权失效，造成一种“安全生产”“规范生产”的假象。而这种监管权的出卖，更可能造成严重的安全悲剧。

　　文/李振忠

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