工信部下发的《电话用户真实身份信息登记规定》9月1日起实施。此次纳入法律强制执行的“电话实名制”的适用范围有所扩大，除了手机用户外，固定电话用户、宽带用户甚至是无线上网卡用户都包含其中，被誉为“史上最严电话实名制”。（《西部商报》）

　　客观上讲，实行电话实名制以后，如果有不法分子从事违法诈骗等活动，公安机关就可以按照实名电话信息顺藤摸瓜，从而严惩、震慑不法分子，保护电信用户的权益。就此意义而言，民众没有理由对电话实名制持否定态度。

　　但人们对实行电话实名制的质疑，更多的是源于对个人隐私信息是否会被泄漏的忧虑。要求人们在申办电话业务时无条件地进行实名登记，对于用户来说，基本上没有任何问题，但电信业务经营者能否不辜负用户的信任，在坚决杜绝推销、色情等垃圾信息传播方面让用户免遭骚扰，却并不能令人乐观。这一点，从早已推行的手机实名制就不难体察出来。很多人的手机都被动地接受到过推销保险、商品促销之类的垃圾短信，其客户信息怎么来的，电信业务经营者怕是难辞其咎吧？

　　现在要全面推行电话实名制，几大电信业务经营者掌握的客户资源无疑将会大为扩展。虽然工信部在该项规定中明确要求，电信业务经营者及其工作人员对用户真实身份信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供，但在几大电信业务经营者激烈争夺市场份额的现实语境下，这种明文规定是否徒具观赏意义？

　　归根结底，人们对推行电话实名制的实效存疑，源于个人信息保护得不到保障的现实考量。这其中，有保护个人隐私的相关法规相对薄弱的因素，也有有关部门对侵害公民个人信息的行为惩戒、打击乏力的因素。唯有建立健全个人隐私保护制度，对随意泄漏公民个人信息的行为严加惩处，才能使公民的个人信息不容侵犯，成为维护其合法正当权益的底线。毕竟，无论对于信息产业领域的相关企业，还是对于通过电话手段传播营销甚至是诈骗信息的商家或个人来说，真正能令其尊重电话客户权益的，不是实名制，而是不可触犯的法规制度。

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