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张殿成:奥巴马对叙开战为何犹豫不决?

2013年09月03日08:47|来源:海外网|字号:

摘要:尽管叙利亚反对派以及一些美国国会议员要求美国对叙利亚进行军事干预,但奥巴马对军事介入叙利亚的态度非常审慎,是什么原因让奥巴马犹豫不决?

最近叙利亚“化武事件”牵动了全球的“神经”。在过去的一年里,美国总统奥巴马曾经5次承诺,只要证实巴沙尔越过使用化武的“红线”,军事干预将成为美军的选项。在联合国调查叙化学武器问题真相小组完成实地取证离开大马士革之后不久,奥巴马已确定要对叙动武,但将在9月9日国会复会后寻求获得国会授权动用武力。这也意味着美国对叙动武行动完成了“U”形转弯,即由此前的迫在眉睫,转而开始放慢步伐。

种种迹象显示,尽管叙利亚反对派以及一些美国国会议员要求美国对叙利亚进行军事干预,但奥巴马对军事介入叙利亚的态度非常审慎,是什么原因让奥巴马犹豫不决?笔者认为,奥巴马的犹豫态度主要出于“力”与“利”考量。

这里的“力”是指美国的国家实力。近几年美国的经济复苏缓慢,为继续维持美元的世界信用,为了控制中东石油,在中东地区分化“改造”扶植符合美国利益的集团上台是美国的长期战略。然而,美国的国家实力相对下降是个不争的事实。美国在中东地区呈现出战略收缩态势,美国需要盟友承担更多的责任和义务,借用盟国的力量来维持其在中东的战略利益。在这次针对叙利亚的军事行动中,美国再次试图拉拢盟友对叙利亚政府军进行军事打击却遭“婉拒”。北约秘书长拉斯穆森表示,北约没有军事干预叙利亚的计划。如果要干预,必须得到北约28个成员国同意。

战争必以“利”为目的,兵法云:“合于利而动,不合于利而止”。所以,在奥巴马决定对叙利亚发动战争的时候,当然要考虑美国在战争中的利与弊。

从国际局势上来讲,关于如何解决叙利亚问题,国际社会一直存在分歧。美国及一些西方国家力主推翻巴沙尔政权,中俄则极力反对对叙利亚进行军事干预及推动政权更迭。叙利亚局势持续动荡,在一定程度上来说是大国在中东地区博弈的结果。美国要在中东地区重新组建以美国为核心的“中东新秩序”,以便推进“战略东移”与“重返亚太”战略。然而,现实是埃及局势持续动荡,叙利亚内战陷入僵局,美伊关系紧绷。美国最担心的是军事打击叙利亚使中东陷入不可控的地区性大乱,恐其深陷中东而掣肘战略重心东移的调整。

从国内的局势来讲,在对叙动武问题上,奥巴马须连过国会和民意两关。早前已有140名众议员联名“上书”,要求奥巴马下令对叙动武必须获得国会授权,否则就是公然违宪。由美国全国广播公司(NBC)30日公布的最新民调显示,美国半数受访民众反对对叙动武。尽管如此,但要知道历届美国政府都是被军火利益集团所左右着的,在民意与军火集团之间,奥巴马政府不得不权衡利弊、谨慎行事,不断调整对叙政策。

从以上的分析不难看出,奥巴马政府将在“力”与“利”两方面做出对叙“战争”或者“非战争”的抉择。如果奥巴马认为弊大于利,而且支持的国家又不多,那么,战争就不是必选项;如果利大于弊,尽管有来自国家社会的巨大阻力,但战争就不可避免。多种迹象显示,奥巴马为了美国在中东利益最大化,为了确保以色列的最大安全,更为了牵制伊朗和分化其盟友,美国的这场叙利亚之战,看来是箭在弦上。战争来早与来迟,可能只是时间问题罢了!

(张殿成,海外网专栏作者)

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(责编:宋胜男)

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叙利亚,奥巴马

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