据共同社消息，日本政府9月2日作出决定，计划于本月下旬在东京召开首次由东南亚和非洲有关国家人士参加的研讨会，会议主题是商讨确保太平洋和印度洋的海上交通安全对策。目前正在加紧筹备，准备召集的对象包括菲律宾、马来西亚、越南和吉布提等十几个国家。

近几个月，日本首相安倍晋三在出访或会见外国政要时，嘴上经常挂着一句话：日本要带头为世界和平及地区稳定作贡献。那么，日本政府现在忽然热心召开这样一个海上安保研讨会，真的是在兑现安倍的承诺吗？仔细分析起来，恐怕并非如此。

首先，日本政府的动机之一是希望加强与这些与会国间的合作，维持日本的海上资源运输线的安全稳定。日本的资源严重依赖进口，保障能源供给是历届日本政府的重要任务。安倍上任半年多，创造了“一月一出访”的纪录，其中两度游走中东，访问了海湾合作委员会6个成员国中的5个，首要目的就是为日本确保能源供给。当然，有了原油，还要保障其安全运回日本，因此，确保马六甲海峡、南海及非洲东部亚丁湾等战略要冲的安全，成为日本政府非常重视的问题。

其次，按照许多日本媒体的话说，日本政府此次的举动“旨在制约试图扩大海洋权益的中国”。“安倍外交”的一大特点就是处处针对中国。看到中国准备在斯里兰卡等南亚地区进行基建援助，日本政府心有不甘，也欲意在这些地方加强影响力。同时，安倍口中所谓的“带头做贡献”，就是利用某些东南亚国家与中国之间的矛盾，伺机做“带头大哥”，拉拢这些小国，制定符合其自身利益的“海洋行为准则”，从而制约中国海洋战略的发展。

最后，从此次研讨会设定的程序以及以往的经验来看，日本政府在背后还另有“算盘”，其预谋也将分步实施。

第一，在会议和参观活动期间，日本政府会热心地提出一份培训计划，为与会各国培训“海防人员”。过去一二十年，日本自卫队曾多次参与美国的军事行动，在阿富汗、伊拉克和苏丹，日本承担的任务除了清障、运输等后勤支援，就是培训当地警察。近几年，日本又热心为菲律宾、越南等国培训海岸警卫队和军官，几乎成为“培训专业户”。所以，制定“海防”人才培训方案，对于日本来说“易如反掌”。

第二，在加强联系的基础上，日本政府会进一步寻求与这些国家建立军事合作，组织联合军演。安倍政府正在积极筹备建立日本版的“海军陆战队”，而这支日本“海兵队”绝不会只是为了守卫离岛。安倍政府有意让日本自卫队或“海兵队”参与更多的国际军事活动，从中得到更多的“实战”锻炼机会，为将来建设真正的军队并使其走出国门做好充分的准备。

第三，在利用技术合作及资金援助使与会各国尝到甜头后，日本政府会不失时机地兜售武器装备。以海上巡逻艇为例，日本造船业发达，但日本国内市场狭小，如果只为海上保安厅和自卫队建船，成本居高不下。为此，日本政府积极为巡逻艇寻求输出渠道，扩大市场，以图为企业降低成本。目前，日本政府已分别提出使用政府开发援助（ODA）向菲律宾、越南等国提供大型巡逻船。可以预计，突破“武器出口三原则”后，日本政府将利用一切机会寻找海外市场，而借口海上安全合作向他国输出军事行动和武器装备，也将会成为日本政府的既定政策和阴谋手段。

（蒋丰，《日本新华侨报》总编辑，海外网专栏作者）

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