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余明辉:“行受贿代理人”折射公权失范

2013年09月24日09:24|来源:东方网|字号:

  作为非国家机关工作人员,主动帮着国家工作人员出售“权力”,“亲朋好友”、“专家学者”和“退休干部”,成为行受贿犯罪的专业经纪人,且成为主力军。昨天西城检察院向媒体透露,该院反贪局在近两年办理的贪污贿赂案件中,很大一部分出现了“行受贿代理人”,这种犯罪新模式正悄然滋生。(9月23日北京青年报)

  所谓“行受贿代理人”犯罪模式,是指国家工作人员不直接接受贿赂,而是通过自己信任的人间接接受,再转由自己支配,行贿人也心照不宣地将贿赂送到“代理人”手中。

  出现这样行受贿的“权利二道贩子”或者说腐败权力“掮客”,一方面,反映了反腐取得了阶段性成效。毫无疑问,在反腐力度不断加大的情况下,一些敢于权力腐败者也感受到了反腐的压力,不再敢明目张胆的直接搞权钱交易。另一方面,说明反腐力度还有待进一步加强。明里不来,暗里来;不敢直接行受贿却通过“行受贿代理人”曲线“腐败”,而且渐成趋势,说明我们的反腐败还有监督漏洞和监督盲点,需要进一步与时俱进的完善和加强。

  但无论如何,毋庸置疑的一点是,不管是直接行受贿,还是找人“代理”行受贿,从根本上说,都还是拿权力在非法交易、大肆行受贿,折射的则是公权失范情况依然存在。而“行受贿代理人”曲线“腐败”渐成趋势,不客气一点说,则昭示了权力失范情况的依然严重和顽固。事实上,关于权力腐败“掮客”现象的新闻早已不算什么新闻,但今天由反腐机关提出并用“专业”、“主力军”的字眼来总结形容,本身就说明这一现象的严重,理应引起各方高度忽视。

  对于“行受贿代理人”而言,“亲朋好友”、“专家学者”和“退休干部”,之所以能够成为行受贿犯罪的专业经纪人,甚至主力军,某种程度上是我们目前反腐成果的呈现——腐败者已不敢明目张胆、赤膊上阵行受贿。但从另一层面讲,也证明了我们腐败的土壤并没有从根本上得到有效去除——公权力还没有得到有效遏制,监督公权力的“笼子”仍没有扎紧、扎实、扎密、扎牢。

  试想,如果有一个严谨、细密、科学有效的监督公权力的“笼子”,公权力时时处处都在阳光下运作,不能被随意使用甚至违法违规滥用,相对方得不到正当程序和规定之外的一丁点儿额外不法利益,所谓“亲朋好友”、“专家学者”和“退休干部”等“行受贿代理人”,岂还有钻空子游说的机会和被利用的价值?“行受贿代理人”现象还会蔓延?

  某种意义上说,贪污腐败、权利勾兑让人狠,而更让人可怕、让人愤懑的,则是权力制约机制的缺位和错位。这就提醒我们,去除“行受贿代理人”等严重违法违规行为,严厉打击具体的腐败案件固然十分重要和亟需,但更为紧迫和必要的,则是立即编制制度的“笼子”,加大政务公开等,把一切权力都置于群众的监督之下,阳光运行,有效破除暗地运作、布袋买猫的黑暗交易。

  反腐历史表明,反腐败工作是一个系统、复杂工程,不可能毕其功于一役,而是一个持续渐进的过程。今日之“行受贿代理人”现象,就是明证。腐败出新招,反复不停歇。腐败“魔高一尺”,反腐败就要“道高一丈”,有针对性地制定各种制度和防范措施加以遏止。这是职责和义务,更是民意和方向。

 

(责编:邹雅婷)

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代理人,腐败,行受贿代理人

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