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杨新林:国有企业反腐倡廉建设不容忽视

2013年09月25日07:04|来源:求是理论网|字号:

  近年来,国有企业领导人员贪污贿赂案件屡有发生,给国家资产造成重大损失,人民群众反响十分强烈。最近,南方日报讯:国企一把手利用职权贱卖国有土地敛财3亿多元,广州爆出十余年来单个领导干部涉案金额最大宗案件!昨日下午3时,广州市纪委监察局(预防腐败局)在广州市新闻t中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清在发布会上透露,广州市国营白云农工商联合公司经理张新华因涉嫌严重经济违纪问题被立案查处。初核张新华收受他人所送巨额贿赂人民币9000多万元、港币800多万元,且伙同他人共同侵吞巨额国有资产合计人民币2.4亿元。此腐败案发生在国有企业,可谓触目惊心、非常惊人。

  国有企业是当前反腐倡廉建设的重点领域和特殊地带。长期以来,由于权力运行不规范、不公开、不透明,造成国有企业内部权力运行制约和监督的缺失,加之企业日常管理中预防和监督机制的缺位。由此看来,国有企业反腐倡廉建设不容忽视,应从长远预防和遏制腐败着手,标本兼治,不断完善国有企业惩治和预防腐败体系。

  一、增加廉政意识,提高领导干部廉洁自觉性。有些国企领导干部观念缺位,思想认识不到位。个别领导干部责任意识、大局意识和政治意识较为缺乏,在思想认识上存在偏差,认为党风建设和反腐倡廉工作是党群部门的事,是企业纪检监察机关的事,与国有企业改革发展关系不大。片面强调单位效益优先,一切以经营业绩为指标,党风廉政建设和反腐倡廉工作游离于单位生产经营管理边缘,形成“两层皮”现象,甚至停滞不前。加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。不断丰富教育内容,创新教育方式,有的放矢地开展反腐倡廉教育,使教育真正入耳入脑入心,切实提高针对性和实效性。促使广大国有企业干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观,继承发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的精神,树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识、风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。提高国企领导干部反腐倡廉的自觉性。

  二、健全管理制度,完善反腐倡廉长效机制。加强国有企业制度建设和创新保障党风廉政。有部分国企单位党风廉政建设责任制、党内监督制度不够落实;有效预防腐败的措施和办法还不够完善,管理制度不健全;管理工作薄弱,漏洞很多。给腐败分子以可乘之机,客观上造成了国企党风建设和反腐倡廉工作体制不畅。国有企业改革发展需要改革创新,国企党风建设和反腐倡廉工作作为企业管理的一部分,也需要通过制度创新不断注入生机和活力,而现实中这一点却常常被忽略。部分国有企业满足于完成“规定动作”,对“自选动作”兴致不高,在具体举措上却始终停留在形式层面,认为廉洁文化就是贴标语、搞座牌,党风建设就是开大会、喊口号。针对这些权力运行的薄弱环节,要从制度改革着手,从源头上预防和惩治腐败,创新企业管理制度,完善机制。努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,为国有企业党风廉政和反腐败工作提供保障。

  三、加强党性教育,完善作风建设长效机制。 国有企业部分党员党性不纯现象,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,坚持和发扬艰苦奋斗精神。国有企业领导干部要在企业内以身作则、率先垂范,弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。国有企业内部也要坚持“党要管党、从严治党”的方针,围绕实现提高办事效率,提高服务质量。推进文明型企业建设,重点解决精神不够振作,缺少工作热情等问题。从思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁入手,大力完善国有企业作风建设长效机制,保持企业清正廉洁、纪律严明,始终坚持党的性质和宗旨,永葆国有企业共产党人政治本色。

  四、强化监督制约,完善监督体系长效机制。一些企业领导干部奉行“好人主义”,怕得罪人,执纪偏宽偏软。企业内部监督机构人员配备不足,大部分都不具备办案经验,加之受个人专长、业务能力等各方面因素影响,整体监督水平不高。齐抓共管反腐败的局面在部分企业内部还没有形成,以致能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。强化对国有企业特别是“一把手”的监督制约,把权力置于严密的监督之下,不断增强权力行使的公开透明度,创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件,切实增强监督实效。

  坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,在党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都会一查到底,决不姑息。国有企业反腐倡廉建设不容忽视,加强国有企业惩治和预防腐败体系建设,就是加强权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,在国有企业内部形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

  (作者单位:中共乐山市沙湾区纪委)

(责编:张婷)

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