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唐志超:伊核问题柳暗花明释放重要信息

2013年10月21日07:03|来源:海外网|字号:

摘要:伊核问题不可能一夜之间解决,但美伊有机会迈出改善关系的“重要一步”对未来下一阶段目标的实现具有重大意义。

10月16日,为期两天的伊朗核问题高级别会谈在瑞士日内瓦落幕,本次会议是上月联合国伊核问题“6+1”外长会议的继续。与会各方均高度评价会议取得积极成果,伊朗方面提出了自己的核谈方案,作为对今年4月六方阿拉木图方案的正式回应。各方对此达成一致共识,并首次发布联合声明。

这给未来一段时间伊朗核问题获得政治解决释放出一个积极乐观的讯息,并将对伊朗与西方关系、地区稳定以及国际能源市场产生一系列重要影响。

本次谈判成绩显而易见,各方均表现出积极合作姿态和严肃认真的谈判态度,尤其是伊朗提出了含有实质性内容的可操作方案。一位不愿意透露姓名的西方与会者称,他两年多来一直参与伊核问题谈判,但这一次印象最为深刻,因为两年来他从未与伊朗代表团进行过“如此紧张、详细、直接而坦率的会谈”。

美伊之间启动直接对话以及日内瓦伊朗核问题会谈的积极进展,让长期处于僵局的伊核问题呈现柳暗花明的新局面。从目前来看,在未来一段时间内各方达成妥协的可能性非常大,尤其在浓缩铀问题、加强国际监督与核查、伊现有浓缩铀材料储存与转化等三大关键问题上双方都有退让、妥协的空间。

我们常说,美伊关系问题才是伊朗核问题的实质。伊朗核问题风向的改变与美、伊政局及其政策的调整与变动直接相关,而其中最直接的因素就是伊朗新总统鲁哈尼上台,伊朗外交重新回归前总统哈塔米时期的温和主义路线。对美国而言,最关键的因素可能仍是战略东移,不愿深陷中东。

美伊主观意图的变化虽然为伊朗核问题的解决带来转机,但正如奥巴马所言,前进道路上存在很多严重障碍,对这一前景不能过于乐观。美国国会一些反伊势力还在竭力推动对伊实施新制裁;盟友以色列一直反对奥巴马的伊朗政策,不排除以色列因对美伊和解不满而阻止美取消制裁或单独对伊动武的可能性;作为伊朗地区对手的沙特也对奥巴马与伊朗和解表示不满。

从伊朗方面看,鲁哈尼面对的国内反对声音也不小。鲁哈尼从联合国回国后就因其政策而遭到保守派的严厉批评。伊朗最高领袖哈梅内伊也直言总体上认可鲁哈尼在联大的表现,但对其一些做法不太满意,认为其与奥巴马通话“欠妥”。鲁哈尼到底能走多远,能取得多大的授权,还要观察。

本次日内瓦会议主要是听取伊朗方案,而非达成解决方案,下一步为此展开的谈判,进行激烈的讨价还价,这将是异常艰巨的过程。伊核问题不可能一夜之间解决,但美伊有机会迈出改善关系的“重要一步”对未来下一阶段目标的实现具有重大意义。

(唐志超,中国社科院中东研究室研究员,海外网专栏作者)

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(责编:牛宁)

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