济阳公路河南济源段，不足7公里的路段设有6个收费站点，每个站点都有专人把守向外地大货车挥手收费，大货车行驶至这些站点时，都会减速慢行扔下两元“轮胎降温费”。否则很难通过。（10月28日《京华时报》）

　　巧立名目乱收费不是什么新闻，但不足7公里的路段，就设有6个收费站点，还是让人感到震惊。

　　济源市公路局相关人员回应称，“如果乱收费，是发改委管，如果是车匪路霸，则归公安机关管”。这显然是“王顾左右而言它”，或者干脆说是典型的答非所问、避重就轻。试想，如果不是“说话灵”的“某长”在背后撑腰，或是经“某长”信得过的政府部门工作人员的授意，纵使借其他组织或个人十个胆子，恐怕也不会有组织和个人胆敢在该局管辖的路段内私设收费站、强收“买路钱”吧。这从该局相关人员“面对记者采访表现出慌张、呵斥记者关掉相机等不正常举止”上，即可得到佐证。

　　问题在于，整顿乱收费的办法已然不少——劝谕有过，禁令有过，检查、曝光甚至撤职之类的硬手也有过不少，文件更是不知几多。为何有些地方的乱收费现象不仅未绝，其收费的“力度”反而更大了呢？

　　笔者想起了“十羊九牧”这句话，比如我们只有10只羊，却有9名牧羊人。而这9位牧羊人并非天神下凡，不食人间烟火，他们的“食、用、穿”只好“羊毛出在羊身上”。而牧羊人要吃饱穿暖有所用等，唯一的办法就是尽可能剪下这10只羊身上所有的毛，换回牧羊者所需。若这10只羊，碰上的牧者都是喜欢吃要山珍海味，住要豪华别墅，行要高级越野，玩要梦幻巴黎，甚至还想养个情人包个二奶什么的，那么，这10只羊自然要多揭一层皮。当然这只是一个比方。而现实情况是：有多少堪称“吃皇粮”的部门或单位不是冗员多多？还不包括那些吃空响的。我们不是经常在媒体上看到一些地方政府机关，非在编人数比在编人数还要多出数倍的新闻吗？这样，要维持“牧羊人”的体面和庞大的牧羊队伍运作，剩下的只有“靠山吃山，靠水吃水”。如此一来，7公里设6收费站，也就不难理解了。

　　由此可见，问题不在乱设站、乱收费，也不在规制权力，而在于如何稳定“这么一大家子人”的思想情绪。由此，就7公里设6收费站这一事件而言，我们当然要对涉嫌滥用权力的当地公路局有关负责人进行问责，要追问相关费用去向。但更关键的恐怕还是进行机构改革，裁减冗员，彻底改革“十羊九牧”的现象。否则，就是有再强硬的措施，恐怕也不能使乱收费绝迹。因为“那一大家子人”总是要吃饭的。

　　文/王志顺

(责编：邹雅婷)