刘仰：中国援菲金额无可指责

超强台风“海燕”11月8日在菲律宾登陆，给菲律宾部分地区造成大量人员伤亡和财产损失。11月11日，中国驻菲律宾使馆向菲律宾政府表示向菲律宾提供10万美元紧急人道主义援助。同一天，美国政府宣布，向菲律宾提供2000万美元的援助。随后英国和澳大利亚分别承诺向菲律宾提供不到1000万美元的援助。12日，日本也向菲律宾派出医疗救援队。此消息一出，立即有部分境外媒体说中国给菲律宾援助太少，与中国的地位不相符。面对这些媒体针对中国援助菲律宾的弦外之音，我们不妨打开天窗说亮话。

首先，中国表示向菲律宾提供10万美元援助的时间是11月11日。我们应该注意一个事实：11月10日上午，超强台风“海燕”在中国海南登陆，11月11日早上又在中国广西登陆。也就是说，中国向菲律宾表示提供人道主义援助的时候，中国自己正在遭受超强台风“海燕”的侵害，它对中国造成多大的灾害影响尚不清楚。在这种情况下，中国不顾自己也遭受自然灾害的破坏，主动向菲律宾伸出援手，在道义上无可挑剔。援助数字多少只是暂时的，因为这还要看中国自身受灾的严重程度。11月12日，中国外交部又表示，愿意根据灾情的进一步进展，考虑在己所能及的范围内向菲律宾提供进一步援助。中国政府的这些举动无可指责。

其次，美国政府这次带头并发动盟友向菲律宾提供较大数额援助，显然具有强烈的政治意图，而非完全出于人道主义。众所周知，为了在南海地区给中国添麻烦，菲律宾是美国最重要的马前卒。但前不久APEC会议在印尼召开时，美国总统因国内财政停摆而没有出席，菲律宾孤掌难鸣，对美国有所抱怨，其他一些国家也对美国表示失望。借助这次台风遭灾，美国及其盟友突然高调、慷慨地援助，实际上是想修补前一阵的政治裂痕，以至于美国航母、英国军舰、日本自卫队一起出动，把救灾当成一场政治加军事的表演。

第三，10万美元的援助数额并不能说明什么。2008年初，中国南方遭受雪灾，美国向中国捐了15万美元。2010年，中国青海玉树地区遭受里氏7.1级地震，美国向中国捐款10万美元。2012年8月，菲律宾遭受特大洪涝灾害，菲律宾政府宣布九省市进入灾难状态。那一次，美国政府向菲律宾捐助10万美元。因此，美国政府此时突然提高援助的数额，其实只是一种政治姿态。站在中国的立场来看，菲律宾近年来在美国支持下不断在南海挑衅中国，至今没有悔改的迹象。中国不计前嫌，面对菲律宾民众受到的灾害损失，积极伸出援手，这一举动值得赞赏。

(作者是北京知名学者)

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