毕晓哲：避让明皇陵“盖”不住规划失当的“臭脚”

　　京沪高铁在修建过程中，为避让明皇陵，多花了2.3亿元，多建了近6公里的桥梁，多挖了285米隧道。日前，京沪高铁徐州至上海段总设计师、中铁第四勘察设计院(简称铁四院)王玉泽总工程师，在华中科技大学ICOMOS—Wuhan“工程·文化·景观”国际学术研讨会上，公开披露了这组数据。（11月18日《长江日报》）

　　抛开这一“避让”行为最终获得的令人称道的文物保护结果，此前的相关建设规划却值得置疑。如果说一些古迹、遗址或文物，深埋于地下，规划设计者无从察觉，这就属于规划的“不可测”因素，并不属于工程规划本身欠科学合理的原因。而位于安徽省蚌埠市凤阳城西南约7公里处的明皇陵，为南北向长方形，中轴线两旁建设了不少祭祀、护卫、住所建筑，形成壮观的皇陵建筑群，且早1982年就被国务院公布为全国重点文物保护单位。如果说规划者不知道路经过“文物”所在地，那才是真正的“睁眼瞎”。明知高铁规划途径线路有重量级文物保护单位，且依然“我行我素”、以野蛮的乃至毫不考虑文物现实的“规划线路”照常规划，这本身就是一种规划“失当”乃至规划“失误”的表现。更何况，当地明皇陵在国内颇有知名度也是明晃晃在地上“明摆着”的，规划者为何视而不见？

　　一项工程的规划科学妥当与否，直接关系建筑成本。反之，规划失当、失误导致“修改”规划，当然要付出巨大的代价。退一步说，如果不是此前的规划出现了重大问题，事前考虑到高铁建设路线的文物保护问题，又何来来后的当地中铁第四勘察设计院的“修正”？又何来的为此多跨越河流和水库，施工桥梁长度增加5931米，隧道增加285米，主要工程费增加约2.3亿元的“额外开支”？所以，这样的文物保护根本就不是什么政绩！更不能算做什么引以为豪的文物保护做法。事件披露之后，一些评论竟认为“京沪高铁为保护文物绕道彰显中国铁路文明意识”，让人为“中国铁路的人文意识叫好不迭！”岂不是滑天下之大稽？事后，虽然不得不承认相关文物得到了保护，但事后的“保护”不过是一种差一点成为“千古罪人”、差一点酿成大祸的“补救”，何谈功绩？更遑论以此掩盖住“拙劣的”、乃至无视文物保护而带有野蛮性质的“规划”了。

　　因为后续建设者的“清醒”，最终让明皇陵避免毁于一旦，在公众和文物保护者眼中应成为深刻教训而不是什么经验。近年来，因规划失当、规划失误和规划者的盲目、愚蠢，给国内文物造成了多少损失？实在不容卒睹。一些地方城市，规划成为“首长规划”、“拍脑袋”规划，沦为维系官员政绩的“规划”，自然就多了一番充满血腥的“强拆”、多了这些令人痛心的文物破坏。

　　侥幸“挽救”了明皇陵，不代表面临同样命运的古代文物会得到同样的妥善保护。地方政绩思维不除，一些决策者的畸形权力意志不改，规划中呈现出来的类似“低级错误”就不可能避免。回窥这一事件，当地明皇陵占地面积不菲，地面建筑复杂，规划者竟然能够无视，前期的勘查勘测何在？我国《城乡规划法》和《文物保护法》涉及的文物保护，又是如何被规划者明目张胆绕开的？“侥幸”留存下来的“明皇陵”，以及因避让导致的2.3亿元“保护费”，其实，更多的折射出国内规划的软肋。

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