王垚烽：相比“放屁论”，更该关注渣土车污染

11月20日，知名媒体人崔永元在参加“第九届中国企业社会责任论坛”时，向“以限制私家车来治理雾霾的方式”开炮。崔永元认为，大货车才是真正需要注意的问题，拉满渣土的大货车比私家车的污染要严重得多，“机动车尾气排放对北京市城市雾霾的影响，就相当于一个居民在自己的小区里放了个屁。”

显然，小崔将尾气比作“放屁”的说法有欠妥当。因为众所周知，汽车尾气作为城市主要污染源之一已是国际定论。美国的研究显示，汽车尾气对PM2.5和PM10的贡献分别为20%至76%和35%至92%。但与此同时，小崔对于“拉满渣土的大货车”危害的提醒却应当引起重视。事实上，一路漏撒的渣土车，如今已成为不少城市扬尘污染的重要源头。加之还屡屡发生渣土车违规超载、闯红灯、撞人等事件，民众反映强烈，甚至曾有人堵路“抗议”。由此而言，拉满渣土的大货车的确是个“需要注意的问题”。

持平而论，这些年，各地对于渣土车的违规及污染问题多有治理。之所以收效甚微，“裸奔”、超载等情况依然严重，原因是多方面的：首先，个别渣土车司机素质和自律能力欠缺，对相关规定了解较少，对违规引起的法律后果认识不足；其次是受到经济利益的驱使，由于渣土清运存在较大利润空间，让一些渣土车运输者不惜以身试法，经常出现违章超载、超速和不按规定舍远就近随意倾倒建筑垃圾和渣土现象，甚至进行无证清运。但归根到底，还是由于相关监督执法工作存在漏洞，让渣土车主有机可乘。

比如，在现有体制下，渣土车的监管涉及多个部门，就像小崔所指出的那样，警察只能查违章，而要治超载则需再配备一名城管，从而导致“大概得有五个部门的人在一起，才能管这一辆车”。这种“九龙治水”的局面，事实上形成了哪个部门都管、哪个部门都管不好的结果。加之相关专项整治工作缺乏长效机制，致使渣土车污染问题经常出现“回潮”。

当前，我国正处于城市化的高速推进期，房地产开发、城市道路扩展，全都离不开渣土车，但越是在这种时候，越要高度关注渣土车造成的扬尘污染问题。作为城市的管理者，一方面应从“源头”抓起，加强对工地的监管，一旦发现渣土车违规及时进行制止，确保其“‘裸体’不上路、上路守规定”，从而防患于未然。另一方面，有必要将渣土车整治作为一项重要的工作纳入各单位年考核中，明确责任、确保效果，形成长效管理机制，避免“一阵风”。同时还可以发挥群众的监督热情，增加工作的透明度。

总之，只有坚持对渣土车的污染整治白天晚上一个样，休假上班一个样，才有可能真正降低渣土车的污染危害。一味纠缠于私家车与渣土车“谁的污染更严重”，不仅无助于问题的解决，还可能分散本就有限的治污精力，最终受害的仍然是市民自己。（王垚烽）

(责编：牛宁)