廖家伟：“大变革”须彰显“小民生”

　　中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 用较大的篇幅介绍了改善民生的具体措施，涉及到教育、就业创业、收入分配、社会保障、医疗卫生、环境保护等方方面面，其主旨就是要在改革中下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的“民生”问题，让人民群众过上更加幸福的生活。毕竟，一个国家的“大变革”正是寄寓在如何改善每个人民群众的“小民生”之中。

　　人民群众是我们党的力量之源、执政之基、胜利之本。对待群众，最基本的是要解决民生问题。紧抓民生之本，是密切党群关系、夯实执政基础的治本之策，也是最根本的群众工作。正在召开的党的十八届三中全会，说到底，还是要进一步解决民生问题。须明白，改革的核心是就是在坚持社会主义前提下，最大限度解放和发展社会生产力，促进人的全面发展，实现实现最广大人民的根本利益。改善民生既是一项重要的政治任务，也是判定科学发展的主要标尺。民生连着民心，民心连着党心。民生在党的工作中分量有多重，党在老百姓心中的分量就有多重。只有在改革中着力改善民生，进一步解决和兑现到老百姓的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保”等问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，在“大改革”中彰显出“小民生”的极端重要性，才能使党同人民息息相通，党的执政基础也才会更加牢固。

　　改革要体现民生，须保证“改革目的”和“民生诉求”的一致性。民生问题是立国之本，改善民生是社会主义的特质和目的。改革发展走到今天，更多地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我国经济社会发展新阶段的必然要求。这要求我们的改革，必须有明确的防线，要明白改革的目的是为了实现广大人民的根本利益，而不是某部分人的个人利益；是国家利益而不是国企利益；是实现共同富裕而不是单纯的提高GDP。这要求我们在改革中把民生作为一切改革的根本出发点和落脚点，做决策、定规划、谋发展要真正想着老百姓、真心为了老百姓，解决好人民群众的实际利益、具体利益。

　　同时，习近平同志在十八届三中全会中指出：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。这就要求我们的改革，要特别注意改革的针对性。要告别唯GDP的政绩观，树立经济发展和民生改善相结合的政绩考核制度；改革要能深入基层“接地气”，了解老百姓的改革诉求；要到基层多看看老百姓到底希望改什么，怎么改；要保证改革在“民生宽度”上能涉及群众关心关注的绝大多数问题，在“民生深度”上彻底根除不适合现有民生诉求的规章制度，全力满足群众的改革诉求。

　　改革要实现民生，须有“破冰”的勇气和“笃行”的精神。改革之路从无坦途，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。每一项改革、每一次改革都是啃硬骨头，改革的力度越大，改革所能释放的红利和惠民之策也就越多。我国改革现进入深水期，经济发展步入“中等国家陷阱”，要想开启改革的“破冰”之路，力推改革“再出发”，我们必须拿出敢于破除一切藩篱的勇气，面对前行道路上的困难与阻力，明确改革的方向，坚定改革的信心，深刻调整利益格局，以更大的智慧和勇气不断推进改革。

　　改革不是改完就算，而是要沿着既定的改革路线坚定笃行的走下去。习近平总书记指出：在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。民生问题是发展中的问题，发展中的民生问题特别需要高度关注。任何国家、任何社会在解决了原有的民生问题后，必定会出现新的民生问题。经济社会越是发展，民生问题的内涵和外延就越是会扩展，其成因就越复杂，而解决起来也就越是需要政治智慧。所以，我们改革必须树立“笃行”的精神，要能勇于变革、勇于创新、永不停滞、永不僵化；要坚持解放思想、与时俱进，转变作风，通过改革开放进一步清除制约经济社会发展和人的全面发展的各种体制障碍，善于用新的制度建设来打破旧的制度藩篱为国家现代化建设提供持久的动力；把改革持续深入推进。

　　改革要表现民生，还须走好“群众路线”。群众路线是党的生命线，是党永远立于不败之地，保持同人民群众的血肉联系的根本保证。改革能否继续有更大的进展、更大的成就，在很大程度上取决于广大人民群众能否更多地参与进来。因此，在“大变革”中持续推进“小民生”事业的发展，我们必须坚持从群众中来、到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利，保证我们改革的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益。要在科学和民主决策中凝聚民智与民力，不断提高推动改革的能力和水平；要把民生改革的思路、规划和目标落实到改革的行动中来；要坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民主体地位，让改革能充分尊重民意、反应民需、适合民情；要努力营造不同意见平等沟通的氛围，使群众能够更多地参与改革的决策过程，广泛听取群众意见，让广大群众参与讨论、建言献策，集中群众的智慧进行改革。

　　民生是新一轮改革的出发点和归宿，是发展的必然。在深化改革开放的大潮流下，“大变革”更须彰显“小民生”，切实维护好人民群众的根本利益，解决好人民群众最为关心的实际问题，使人民群众能够充分地共享经济社会发展的成果。人民群众得到了应得的利益，才会对改革开放有真心支持和拥护，改革开放才会有持久的动力，“中国梦”才能实现的更加充足圆满。

　　（作者单位：重庆市梁平县龙门镇人民政府）

(责编：张婷)