张健：帮中东欧就是帮欧洲

11月25日，国务院总理李克强开始访问罗马尼亚，并将出席在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的中国—中东欧国家领导人会晤。这是李总理2013年第二次访问欧洲，也是中国领导人十八届三中全会后首次外访，意义重大，将推动中国与中东欧及中欧关系继续深入发展。

近年来，中国与中东欧国家关系持续升温。中国专门成立了中国—中东欧国家合作秘书处，中东欧国家则设立了各自的国家协调员。中国与中东欧国家各层面、各领域的合作顺利推进。作为中国帮助中东欧国家发展的重要项目，中国面向中东欧国家的“100亿美元专项贷款”正在落实当中。中国国家开发银行与波黑签署了斯坦纳瑞火电站项目协议，这是100亿美元贷款框架下的首个项目。中国机械设备工程公司承建塞尔维亚第一个新的燃煤发电站，并扩建附近一个褐煤矿山，所需资金85%由中国进出口银行提供。此外，中国与中东欧国家还成功举办了“地方领导人会议”以及“专场旅游产品推介会”、“文化合作论坛”、“教育政策对话”等活动。中国与中东欧国家合作模式逐渐成熟，并得到了中东欧国家的广泛认可。

中国与中东欧合作给中东欧国家带来了实实在在的好处，中国资金和技术陆续进入中东欧，带动了当地的基础设施建设和制造业，创造了就业机会，促进了当地的经济发展。另一方面，通过近年来的大力推介，中东欧国家及其特色产品在中国开始逐渐被接受，形象得到很大提升，这将有利于中东欧国家对华出口，有利于更多中国企业赴中东欧国家投资，也有利于更多中国游客赴中东欧国家旅游。同时，中国在帮助中东欧国家发展的过程中，加强了中国与中东欧国家的经济、文化联系，带动了中国的出口和投资，也促进了中国经济的转型升级。优势互补，互利共赢，这就是中国与中东欧合作的生命力所在。

从更大层面来说，中国帮助中东欧国家发展，实际上也是在帮欧洲。中东欧16国中，11个已经是欧盟成员国，另外5国最终也将加入欧盟。总体看，中东欧国家发展水平落后于西欧国家，其经济、社会的转型过程就是追赶西欧发达国家经济、社会发展水平的过程。一直以来，欧盟通过凝聚基金以及欧洲复兴与开发银行等工具也在帮助中东欧国家发展。中国加强与中东欧国家合作，在基础设施、农业以及制造业等领域提升中东欧国家的发展水平，能更好地促进中东欧国家与欧盟经济的融合，促进欧盟各国家和各地区的均衡发展。中东欧占了欧盟很大一部分，中东欧发展好了，作为市场和投资目的地，也将给西欧企业带来更大的经贸机会，从而促进欧盟国家的整体发展，这对于欧盟来说绝对是好事。

同样，中东欧作为欧盟一部分，中国—中东欧合作与中国和欧盟其他国家的双边关系一样，是中欧关系的重要组成部分，有助于中国与欧盟关系的均衡发展及中欧关系整体水平的提升。目前，中欧正着力打造双方合作的“升级版”，《中欧合作2020战略规划》已出炉，在这一背景下，中国与中东欧合作正逢其时，相信李总理此次访欧，将推动中国与中东欧及中欧整体关系再上新台阶。

（作者为中国现代国际关系研究院欧洲所所长）

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