徐友才：“取消一般公务用车”为公车全面改革开路

　　中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。（11月25日 新华网）

　　“取消一般公务用车”， 广大人民群众反映强烈和备受社会各界广泛关注的“公车腐败”问题终于等来了一丝让人欣慰的回音，向公车既得利益者开刀总算是迈出了试探性的一步。

　　众所周知，“公车腐败”问题一直饱受社会诟病。就单拿公车私用这一项来说，现在社会上普遍流传着公车使用三个“三分之一”的说法，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。长期以来，公车私用现象严重，不仅败坏社会风气，损害党政机关和党员干部的自身形象，而且还给国家造成了损失，在群众中造成了不良影响。

　　为了有效遏制车轮上的腐败，中办、国办先后多次修改并发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，其目的就是为了进一步对公务用车的配备和使用进行规范。2012年12月4日，中央出台的八项规定中进一步明确指出，“要严格执行车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”

　　虽然遏制“车轮腐败”是有章可循、有制度可依，但我们不得不承认，已经出台的这些制度都是避重就轻，只侧重于对公车的管理和监督过程作出规定，而对违反公车配备与使用规定的查处结果却轻描淡写、一带而过，从而导致“公车私用”这一让老百姓深恶痛绝的腐败现象至今仍然屡禁不止，各地违反公务用车配备与使用的现象时有发生。

　　为了便于统一管理和群众监督，杜绝公车私用现象，就连北京一小学六年级学生都在为此操心，提出了“让公车挂红色牌照”的建议；随后，一些网友也纷纷提出，给公车喷涂统一的车身油漆和统一标识。虽然好的建议不少，但这些建议都只是治标而不治本，并不能从根本上铲除公车腐败的祸根。

　　仔细分析，导致公车腐败的最主要原因还是特权思想作怪，也就是说与之相配套的监管制度不健全。要想整治“车轮上的腐败”，就必须将公车腐败的特权彻底地关进制度的笼子里，让制度来管人、管权、管车。

　　毫无疑问，中共中央、国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，再次触动了“公务用车”这根敏感神经，而且是更加明朗化地提出了“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车”的说法，这很明显是在向公众释放公务用车改革的一个积极信号。

　　为此，笔者认为，“取消一般公务用车”是为公车全面改革打前站、开路，同时也意味着推进公务用车全面深化改革为期不远。

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