郭元鹏：公车改革当防出现新版“政府专供”

　　今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供。《条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。（11月27日《新消息报》）

　　公车改革，尤其是取消一般公务用车自然会受到百姓的欢迎。但是，同时欢迎的还会有一批社会车辆的拥有者。在这个过程之中，就要防止出现新的“政府专供”，如果堵不上这个可能的漏洞，就会出现权力之下的新腐败。

　　公车使用是工作的需要，罪过其实不在有多少公车，而在于管理混乱和公车私奔。取消一般公务用车，政府的车辆减少了，但是该用的车辆还会用。怎么办，这也就是我们公车改革所说的市场化提供。这个市场化提供就是一个新的商机，必然会有很多有超前眼光和生意头脑的人盯上这块肥肉。他们会成立一些出租车公司，期待在为政府提供市场化服务的过程中，分得一杯羹。

　　政府官员总会需要出门办事，指望他们出门办事都骑自行车也不现实，指望他们出门就去打的也不可能完全做到。政府机关必定会培养一批自己的老客户。这也是工作需要，是可以理解的，因为有了老客户，打个电话，车辆就可以在很短的时间内来到，会节约时间。但是，在这个过程中，也容易产生权力之下的“政府专供”。有的“政府专供”还会是权力自肥。

　　我们知道的是，正是因为有了“政府专供”，才有了更大的浪费。比如那个“政府专供”的猪蹄子，不就欠下了那么多的账吗？在那些猪蹄里是不是也有说不清道不明的钱款被商家给黑了？事实证明，很多商家之所以能够成为“政府专供”或者是“政府定点”，是因为他们也不是一般人，有的商家会是某些官员的亲属，有的商家则是在专供或者是定点中，给了官员好处。而相应的，他们中的一些人在这样的为政府服务中赚取了很多超越市场价值的利益。比如有的地方，在采购定点商家的办公用品的时候，就会超越市场价格好几倍。前段时间，南京曝光的政府渠道采购的电脑竟然是市场同类产品的10倍。这都是权力之下的“政府专供”的诟病。

　　公车改革也是这样。当一个个单位因为自己的车辆减少后，他们为了方便，也会联系社会出租车公司，或者是驾驶员，谁敢保证这些公司和驾驶员不会成为“政府专供”？谁敢保证这些公司或者是驾驶员不会成为官员肥己的载体？比如这些公司就是官员的亲戚创办的，比如这些驾驶员就是官员的亲属？

　　公车众多也就是最近几年的事情。原来的时候，尤其是一些经济欠发达地区，其实实行的就是市场化服务的用车办法。在那个时候，已经暴露出了这样的漏洞，很多单位租用的车辆总是单位一把手或者是办公室主任家的亲戚，而且开支真的还不少，有的车辆一年的使用费甚至超过车的价值。这样产生的“政府专供”车辆更会为了自己的利益帮助官员掩护“私用”的行为，裸奔就会变成暗奔的。

　　当然，取消一般公务用车是个好事情，改革也总会遭遇到想不到的困难。但是，我们需要事先堵塞这些想到的漏洞。别到时候，公车是减少了，可花费的租车费比原来的开支还高，那就尴尬了。最当防范的就是千万别出现车辆版的“政府专供”。

(责编：宋胜男)