王军荣：“放假安排”不能陶醉于“征求民意”

今天零时，全国假日办联合多家网站发布“法定节假日调休安排调查”。此次调查是继今年10月假日调查后，全国假日办第二次通过网络征集民众对放假方式的意见。此次调查提出三个调休方案供网民投票。（11月27日《 新京报》)

节假日放假安排先是征求意见，然后提出三个调休方案供网民投票，无论如何是值得肯定的，毕竟其中体现了对民意的尊重。虽然网民多数会选择第三套方案，但总体而言，也还是不太乐意的，还有许多意见需要表达。

节假日放假，如同“春晚”那样，存在“众口难调”的弊病，但这不是根本性问题。现在的节假日安排，采取的是在总量不变的情形下“挪”假，以此来形成或长或短的“假期”，这么做最大的好处，让国民有了一个相对集中的时间段，可以出游，可以访友。可弊病则是打扰了休息时间，造成很多问题。

“巧妇难为无米之炊”，如果不增加放假天数，再怎么安排，都是让人不太满意的。事实上，中国属于带薪假期和法定假日天数最少的几个国家之一。据全球知名的人力资源咨询公司美世（Mercer）于2011年12月13日发布的《全球雇员应享假期》报告，中国雇员的假期数量排在62个国家里的59名，带薪假期和公共假期数量之和仅有21天，相比于第1名英国雇员的36天假期，足足少了半个月。显然，增加放假天数是必然之举。调查也表明，假期太少 ，8成受访者希望增加放假天数。当然，增加几天，这需要考量，但如果老是不增加放假天数，不仅无法和国际接轨，而且还无法保障劳动者的权益。

带薪休假是个老生常谈的话题，可总看起来很美，却难以落实。带薪休假何时才能落实？这不能是遥遥无期的事。应该借着“放假安排”征集民意的“东风”，逼其落实。我们现在拥有的假期被称之为“又少又差”，少指天数少，差指休假质量差。我们本来人多，又集中出发，不仅增加国人的出游成本，还带来许多的烦恼。而改变这种困境，最佳的办法就是真正落实带薪休假制度。

放假安排，真正的问题不在于如何安排，而在于增量，在于落实带薪休假。当然，也不必全国“一盘棋”，如果由省为单位，自行安排，或许更会使“放假”趋向合理化。

“放假安排”不能陶醉于“征求民意”，更不能满足于形式化的“征求民意”，如果只把“民意”当作摆设，而不是诚恳接受，最终仍然是收获“怨声载道”。（王军荣）

(责编：宋胜男)