吕昂：“被吃空饷”吃出体制“大漏洞”

　　53岁的浙江某事业单位员工老李近日把单位告上法庭，理由是单位不为其安排具体工作，导致其“被吃空饷”，此事迅速引起社会热议。

　　争抢事业单位“铁饭碗”的竞争可谓“千军万马过独木桥”，激烈程度逐年升级，原因之一正是体制内的生活太诱人——虽经几番改革，“一茶一报过一天”的情况已大为改善，一些单位工作的强度和压力也可“媲美”体制外行业，但不用担心“丢饭碗”，确称得上是真正的“安逸”。究其根本，还是事业单位工作人员考评及退出机制“流于形式”，不能产生强大的约束力。

　　事业单位目前普遍采取“连续两年考评不合格则可解聘”的退出机制，但往往只要不犯大错，都能混个“基本合格”。本案中老李即使长期“无事可做”、年终被评为“不合格”，但经过申诉调解竟然也能改成“基本合格”，足见这考评太过儿戏，更谈不上有多少真正的作用。于是很多人选择“不求有功，但求无过”，工作暮气沉沉、效率低下，更不可能“创新突破”，虽不算“吃空饷”，但这“俸禄”拿得也“很是轻松”。

　　应该说，从老李单位不提供其内网账户、文印室门禁卡的态度来看，二者的矛盾很可能“另有隐情”，但老李对单位“造成人力资源长期浪费”的指控却十分准确。虽然单位有用人自主权，但宁可白发工资也不让其参与工作，如此“自主”地“架空”在编人员，这究竟是在“慷”谁之“慨”，是谁赋予的权力，又为何无人能监督得了呢？

　　很难想象，究竟还有多少个“老李”，在主动或被动地吃着“体制内”的“空饷”。“被吃空饷”，吃出了体制的“大漏洞”。漏就漏在事业单位管理欠缺监督与制约，只有严格落实考评和退出机制，才能让这“空饷”吃不下去，也不敢再让人吃下去。（新华社记者吕昂）

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