外媒：防空识别区，中美高手过招点到即止【2】

美中高手过招 点到为止

当然，是否划设以及何时划设防空识别区，既同某国雷达搜索、定位能力，也同某国对防空识别区内的别国飞机的监控、管制及处置能力密切相关。概言之，能否这样做以及何时去做，不是任何国家想做就能做到的，这同某国综合国力密切相关。这次北京决定划设防空识别区，既说明钓鱼岛争端的紧迫性，也反映近年中国综合国力的快速提升。

以首先进入东海防空识别区的B-52轰炸机为例。B-52是美国空军主力轰炸机，可携带20枚远程巡航导弹，达成洲际轰炸使命，但是自卫能力薄弱。在越南战争中，B-52需要战斗机护航，才能从特定角度实施突防。为了免受北越防空导弹攻击，必须由护航的战斗机撒布箔条云、护航飞机的电子干扰和轰炸机自身携带的电子对抗设备等提供自卫能力。半世纪前尚且如此，何况是在防空技术突飞猛进的新世纪？

这次两架B-52既没有战斗机护航，又没有装备武器，进入防空识别区显然没有恶性意图。中国军方对两架B-52进行了全程监视、及时识别，证明中方有能力对相关空域实施有效的管控，对并无恶性意图的他国军机进入防空识别区，如此因应措施足矣。

而两架B-52仅沿着防空识别区的边缘飞行，旋即飞离，则在表达美国不承认该防空识别区以外，既有挺日本之意，也寓有节制日本的用心。B-52仅沿着防空识别区的边缘飞行，同时华府建议美国民航公司服从中方要求，在经过中方防空识别区时向中方通报飞行计划，这说明美国在对中国采取反制行动时有所克制，对中方防空识别区毕竟有所尊重。可谓美、中高手过招，点到为止。

关于中国划设东海防空识别区的前因后果，迄今诸种评述仅聚焦在中、日两国就钓鱼岛爆发的争端的延伸而已。笔者不以为然，相信北京决定划设该防空识别区的近期目的之一，应该是作为对付日、美两国海空军对华抵近侦察的有力手段；远期目的则是在西太平洋由西往东伸展雷达搜索、定位的作用距离，从而为本国空军战机扩大预警的空间、增加拦截的时间。

先从对付日、美海空军对华抵近侦察说起。日、美海空军电子侦察机是搜集中国情报的高效平台，尤其是在平时，这种作用可能更加突出，因为它没有针对性，只不过在正常的训练飞行过程中，发现什么样的信号就记录什么样的信号，实际上它是一种积累。它是平时加强情报来源，进行情报梳理的一个重要渠道。这个积累在战时有可能全无作用，也可能非常有用。

日本军方一直在对中国实施抵近侦查，每年超过500多架次，频度之密甚至远超过美国，至少说明近年日本对中国综合国力的持续提升抱持的警觉，已经远超过美国。日本的行径引起了中国的警醒。这是北京划设东海防空识别区的另一个近期目的。

（作者：薛理泰是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员 朱惠忠是中国战略发展基金会主席）

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