曾康华：取消一般公务用车会产生哪些正能量？【2】

　　二是促进民间消费。《条例》中关于公务用车的改革思路，尤其是取消一般公务用车的改革举措，非常符合十八届三中全会“市场化改革”取向，不仅能够有效抑制党政机关“公车消费”泛滥和浪费现象，而且把这一部分服务交给市场去提供，可以产生巨大的替代效应，从而增大市场容量，由此可以进一步激发市场活力，激发市场消费的正能量，促进民间消费。

　　三是有助树立党政机关清正廉洁、服务高效的良好形象。改革开放35年来，随着我国经济持续、快速的增长，我国各级政府的财力也获得了大幅度的增长，为党政机关履行职能提供了强有力的财力保障。但由于种种原因，长期以来党政机关的公车数量多，而且公车消费浪费情况严重，甚至存在大量的令人惊讶的“公车腐败”现象，一直为人们所诟病。所以，《条例》明确“取消一般公务用车”，不仅可以大大减少公车数量，而且可以节约公车使用的成本，有助树立我国各级党政机关清正廉洁、服务高效的良好形象。

　　四是提高公务用车经费使用效率。《条例》中确立对一般公务用车实施社会化和市场化的改革思路，这是处理政府和市场关系的一个抓手，如果这一措施得以贯彻落实，将规范全国各级党政机关公务用车的行为和标准，促进全国各级党政机关公务用车的建章立制，从而进一步增强对各级党政机关公务用车的约束和监督。特别是取消一般公务用车后，党政机关的一般公务用车要通过购买的方式由社会和市场来提供，不仅可以大幅度降低用车成本，节约财政开支，而且可以优化资源配置，增强市场活力。同时，对公务用车经费的管理，要遵循先有预算、后有支出的原则，科学计算预算经费，严格按预算规范经费的使用，强化预算约束。同时加强财政监督、审计监督和公众监督，对违规使用公务用车经费的情况，要及时披露和严肃查处，只有这样，才能提高公务用车经费使用效率。

　　当然，公车改革必须是循序渐进的，不可能一步到位。正如习近平总书记在十八届三中全会上向参会代表作《决定》的说明那样：“制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。能不能将公车改革像《条例》中设想的那样进行到底，人们将拭目以待。如果没有壮士断腕的决心，如果没有釜底抽薪的举措，公车改革恐怕难以取得成效。（曾康华）

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