时代周刊：拜登访华意在调解防空识别圈争端【2】

　　中国设立防空识别区进一步加剧了东亚地区的紧张局势。任何国家都可以设立自己的防空识别区，但是防空识别区与领空完全不同，它不具备国际法律效力。而中国则要求那些在防空识别区内争议地区活动的外国军用飞机提交飞行信息，这对它们的军事行动构成了一定威胁。其他国家的防空识别区仅要求那些进入航空识别区且，继续朝该国领空飞行的飞机提前通知，而那些仅是通过的不需要进行报备。

　　过去一周里，韩国、日本和美国的军用飞机在事先没有知会中国的情况下进入了中国划定的防空识别区，这显然是对中国单方面设立防空识别区的直接挑战。日韩两国还通知本国航空公司不要按照中国的要求提交飞行信息，但美国官方却建议本国航空公司向北京提交飞行信息以确保安全。同时，美方表示不接受中国设立的防空识别区。美国的立场让日本担心，中国的防空识别区已经在某种程度上获得了外界的认可。

　　拜登此行将先后访问东京、北京和首尔，很显然是希望化解紧张局势。为了破解国内债务问题谈判僵局，奥巴马总统取消了十月份的亚洲之行(他将于明年4月份访问本区域)。因此，拜登担负起了向地区盟友阐明美国重视本地区安全局势的重任。过去十年里，美国将主要精力放在了中东地区。白宫的一份声明称，拜登此行意在“强调美国重视亚太再平衡战略”。但本地区的一些国家对美国能否长期维持自己的承诺持怀疑态度。

　　东海的严峻形势，加上该地区的领土纠纷，可能会促使美国与地区盟友加强双边关系；但这样的战略可能会给人造成美国试图围堵中国的印象。作为正在崛起的大国，中国的经济和地缘政治实力在过去十年里已经开始影响亚洲和世界的发展。

(责编：宋胜男)