美韩低调应对中国防识区：日本反遭韩猛烈批评

　　美韩低调应对中国“划区”

　　美军不真心帮日本出头；韩国淡化处理并猛批日本

　　本报记者/徐文从

　　中国划设东海防空识别区后，引发日本、韩国和美国的高度关注。然而，究竟什么是防空识别区？哪些国家曾设立防空识别区？不少人还存在模糊认识或误解。英国广播公司（BBC）网站近日刊文对防空识别区的概念进行了详细解读。BBC的文章还提到，日本曾将防空识别区“向中国方向扩张”。BBC网站、日本《外交学者》还刊文指出，在东海防空识别区问题上，美国和韩国虽对中国表示了不满，但绝非真心助日本对华施压。

　　防空识别区充满火药味？

　　英国广播公司（BBC）网站刊文指出，防空识别区（ADIZ）指的是某一国以空防需要为由，单方面划定的某一空域，以便利于军方迅速定位、监视、管制进入该空域的飞行器。文章称，设立防空识别区的法律基础尚不确定，也存在一定的争议。事实上，国际社会不存在有关防空识别区的国际公约。是否建立防空识别区、如何划定完全根据各个国家自己确定，属于国家自由裁量权范围内的事项。所有人都应该了解，防空识别区与领空主权不是一个概念，与飞航情报区也完全不一样。飞航情报区（FIR）是由国际民航组织（ICAO）所划定，区分各国家在相关空域的航管及航空情报服务的责任区，主要以航管及飞航情报服务为主。飞航情报区的范围除了该国的领空外，通常还包括了临近的公海。

　　其实，防空识别区的概念是美国人最先提出的。上世纪50年代末期，美国声称苏联战略轰炸机对北美大陆构成了威胁，与加拿大联合划出了由5个区域组成的防空识别区。最初的北美防空识别区，主要针对来自苏联方向的飞机。随着不断的扩张和延伸，目前的北美防空识别区已成为一片环绕大部分北美大陆的空域。美国、加拿大的航空管制部门和军方单位，在北美防空司令部的支持下，对防空识别区的飞机进行识别、定位和控制。任何未被授权进入的航空器，都可能被列为“威胁目标”。随着电子侦察手段的进步和苏联的解体，北美防空识别区的重要性在一段时间内不断下降。然而，“9·11”恐怖袭击事件发生后，美国又开始重视防空识别区。

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