刘军红：安倍政治向“神秘集权主义”加速

12月5日，安倍主导的“特定秘密保护法案”在参院“国家安全保障特别委员会”以“强行表决”的方式获得通过，提交参院正式会议审议，这引起日本在野党议员极大反弹，甚至发生阻止“委员长”行为的“肢体摩擦”。日本民主党领袖海江田万里称，安倍政治向“暴走加速，断然不能允许”。

“特定秘密保护法”与日前通过的日本版“国家安全会议”法案，是安倍晋三自第一届首相任期以来就想推动的“集权与神秘主义”的标志性产物。

2006年，刚过了“日本战败60周年”纪念日，在思想深层坚持复古主义的安倍一上台便主张，“要回到战败原点，改变‘战后体制’”，摆脱在政治安全上对美依附的“寄居蟹”地位，追求与美对等关系，展开新的“国际政治周期”。在安倍看来，日本传统文化中的“60年甲子周期”是历史必然的轮回，对此他似乎痴迷笃信。为此，他主张修宪、执行集体自卫权、扩大海外派兵并扩大自卫队在海外的武器使用权，试图将“军事行为”转变为“外交手段”，以追求政治安全上的大国地位。

去年9月，面对民主党执政危机，安倍再度当选自民党总裁，扬言以强大的经济、强有力的财政和强韧的国土战略，引领日本“迈向新国家”。历经众、参两院选举，安倍自民党一路高歌猛进，牢固地控制了国会多数议席，扭转了 “扭曲国会”格局，为安倍政治走向集权化确立了必要的前提。

安倍上台一年，高举“摆脱通货紧缩，重振日本经济”旗帜。在国内政策上，否定“央行独立性”，大施“日元贬值政策”，形成所谓的“安倍行情”，由此拉升支持率。之后，他又借经济、政治上的“安倍行情”，大搞“官邸政治”，安插亲信、控制权力，甚至不惜践踏民主政治中的“文官中立”原则，走政治集权化道路，以此确保其“右倾、复古型民族主义”。

在对外战略上，一方面，安倍重拾第一任期的“亚洲门户战略”，借美国影响力实质下降，全面展开亚洲经济、安全攻略，试图主导形成“非美型亚洲秩序”；另一方面，利用美国的亚太再平衡战略，加固日美同盟，充实日本安全实力，单方面改变“亚洲力量格局”，激化地区矛盾。其重点便是在“亚洲边海”区域，搞“日本版的海空一体战”，向公海扩张大陆架，对邻国讨要领海、领土主权，激化地区固有矛盾。

“亚洲边海”在地理上多为封闭或半封闭的海域，国与国相望，岛屿岛礁相连，既给亚洲带来相互依存的天然条件，也因大国的地缘政治强权给地区留下主权纷争的隐患。尤其是二战后，日本利用亚太军事同盟体系，将亚洲边海分割成对立的安全结构，使原本体现相互依存关系的岛链，演变为一道道对立的屏障，使亚洲难以结成“亚洲人的亚洲”。

然而，亚洲的和平崛起，各国追求合作共赢的意识上升，是冷战结束后历史大潮的必然进程。进入烂熟期的日本模式无力阻挡，只有顺应时代潮流，用好亚洲和平崛起的大趋势，才能拯救其持续下滑的经济颓势。日本版的政治“神秘主义”与全球化的时代相悖，既无法抑制新兴国家的发展活力，也不可能给其自身创造“枯木生新枝”的机会，日本只有正视历史，真心合作，才能获得与亚洲其他国家相互依存、共同发展的机遇。

（刘军红，中国现代国际关系研究院日本所研究员，海外网特约评论员）

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