张黎：坐拥一剑封喉高招 中国打击最顽固挑衅者！【3】

　　面对复杂的安全形势，我们要保持冷静的头脑，积极应对挑战，努力维护和平发展的大局。

　　应对错综复杂的国家安全威胁，要解决的问题很多，以下几点尤为重要：

　　第一，要加强统筹。我国安全机构和职能长期分散在政府和军队的各个部门，建立灵敏高效的统一指挥协调机制是当务之急，这次三中全会决定成立国家安全委员会，意义重大，是维护国家安全的重大举措。

　　在这个基础上，要加强三个统筹：一是统筹研究。国家安全的每一个问题，都会涉及到方方面面的工作，需要进行综合研究，把相关的问题一个一个地预测好、研究透。诸如海洋权益、海上战略通道安全，不仅要关注海洋，还要从军事、外交、法律、经济等全方位通盘考虑;核化泄漏不仅要关注核化设施，还要关注救灾队伍建设、居民疏散、科技手段、污染清除和生态环境影响以及国内外舆情应对等诸多方面。至于金融、经济等方面出现问题，那将涉及整个社会。只有研究透了，措施才能跟上，以免仓促上阵、穷于应对。对事关重大的改革政策和重大建设项目，要进行统一的安全评估和核准。

　　二是统筹规划。要在详细研究的基础上，列出具体规划，区分主次和轻重缓急，形成任务方案，明确各单位的任务分工，制定完成的标准和时限，规定应急反应工作流程，逐项落到实处。

　　三是统筹协调。要针对各种安全问题，明确在处置哪个部门为主，哪些部门为辅，哪些部门参与，以及应对过程中的工作方式、配合办法、责任区分、矛盾调节、随机处置权限等，建立配合默契的工作机制。

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