美日惊慌：中国有一剑封喉高招 打击最顽固挑衅者【2】

改革开放深化的环境和现代信息手段，使境内外的敌对势力极易互相勾连，通过各种方式，制造安全危机。当前，国际恐怖主义组织、极端宗教势力和民族分裂势力内外勾结和恐怖袭击活动，已进入新的阶段。

继北京、新疆等地发生恐怖袭击之后，“东突”头目叫嚣“要把人民大会堂作为目标，决不让中国政府安宁地生活”，“要把战线拉到中国内地，用热血和生命书写东突厥斯坦斗争史”;金融、粮食、能源与国际联系更趋紧密，国内一些利益集团为了私利，与境外资本相互勾结利用，使境外敌对势力和利益集团在我国兴风作浪的危险性增大，如不有效防范，后果将很严重;改革进入深水区，因分配不公等引起的不满在增长，西方敌对势力乘机加大政治思想文化渗透的力度，并在我国内物色骨干和代理人，不仅栽培个别公知人物与所谓大V，也妄图在我党政军和80后年轻务工人员中物色骨干，利用互联网进行蛊惑，使各种危害国家安全的信息大量充斥控制着网络信息平台，搅乱着人们思想，分裂着社会共识，稍有不慎，就会掀起危害国家安全的风波。一些阿拉伯国家的动荡，就是这样搞起来的!

面对复杂的安全形势，我们要保持冷静的头脑，积极应对挑战，努力维护和平发展的大局。

应对错综复杂的国家安全威胁，要解决的问题很多，以下几点尤为重要：

第一，要加强统筹。我国安全机构和职能长期分散在政府和军队的各个部门，建立灵敏高效的统一指挥协调机制是当务之急，这次三中全会决定成立国家安全委员会，意义重大，是维护国家安全的重大举措。

在这个基础上，要加强三个统筹：一是统筹研究。国家安全的每一个问题，都会涉及到方方面面的工作，需要进行综合研究，把相关的问题一个一个地预测好、研究透。诸如海洋权益、海上战略通道安全，不仅要关注海洋，还要从军事、外交、法律、经济等全方位通盘考虑;核化泄漏不仅要关注核化设施，还要关注救灾队伍建设、居民疏散、科技手段、污染清除和生态环境影响以及国内外舆情应对等诸多方面。至于金融、经济等方面出现问题，那将涉及整个社会。只有研究透了，措施才能跟上，以免仓促上阵、穷于应对。对事关重大的改革政策和重大建设项目，要进行统一的安全评估和核准。

二是统筹规划。要在详细研究的基础上，列出具体规划，区分主次和轻重缓急，形成任务方案，明确各单位的任务分工，制定完成的标准和时限，规定应急反应工作流程，逐项落到实处。

三是统筹协调。要针对各种安全问题，明确在处置哪个部门为主，哪些部门为辅，哪些部门参与，以及应对过程中的工作方式、配合办法、责任区分、矛盾调节、随机处置权限等，建立配合默契的工作机制。

(责编：牛宁)