李斌：用制度利刃为特权腐败刮骨疗毒

近日，中央纪委监察部网站发表对十八届三中全会《决定》的解读文章，指出要着力消除领导干部特权思想和作风，适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，违规多占超配的一律清退。这一信息披露，不仅为改进作风、消除特权提供了有力遵循，也进一步燃亮了人们对“靠制度祛除作风顽疾”的期盼。

特权思想和作风，从表面看，是领导干部的个人行为，从深层剖析，则是对权力监督和制约的失位、失效。坐车要坐高级轿车，吃饭要进高档餐厅，喝酒要喝茅台五粮液，办公楼必须大气豪华……这种权力滥用造成的危害，不仅是国家财政的空耗，更容易滋生奢靡之风和骄横心态，滋生特权思想和特权作风。特权思想的膨胀，又会进一步造成制度荒废和权力滥用，加剧特权泛滥和职务腐败。

自建党至今，与奢靡享乐、特权腐败的斗争就从未停歇过。“我们的干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”，艰苦奋斗、为人民服务是中国共产党一贯的价值追求。现在经济发达了，财政丰裕了，提倡艰苦奋斗，并不是强求回到过去那种吃糠咽菜的朴素生活；颂扬人民公仆，也不苛求人人皆是杨善洲、沈浩。但是，干部清正、政府清廉、政治清明的政治底线，应当是每个人跨进公衙这道大门之后最基本的原则。党政干部的物质生活条件再怎么改善，也不应超出普通大众的生活水准和范畴。

“八项规定”出台以来，公务人员奢靡浪费行为得到有力遏制，“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人”的干部特权思想得到一定约束。然而，喜人成果依然难掩严刹狠治的乏力困境，比如，截至10月底各地共查处违反八项规定问题17380起，处理19896人，但违规干部乡科级最多、地厅级最少，总让人有种查处力度不够的错愕感。再如，在群众路线教育实践活动中，卫生官员乔装看病，交通干部改乘公交，官员经历了换位体验后才知百姓生活之困难，足见此前脱离群众之严重。

一切有权力的人都容易滥用权力，享受权力特殊待遇的人，也从来不会主动放弃特权。先前就频出“农家乐里洗桑拿”、“矿泉水瓶装茅台”等顶风作案事件，近期又有报道高端会所里的公款消费从未停歇。“四风”问题的花样翻新、漏网之鱼的频频出现，充分说明用零敲碎打的方法对待干部特权，就好比手拿长矛的堂吉诃德大战风车，只会落得徒劳无功的下场。制度的生命力在于执行，制度的威慑力在于全面，对于消除领导干部的特权思想和作风来说，更是如此。

政治清明没有特区，干部清廉没有例外，在对抗特权思想、特权现象的长路上，制度还需更多发力。十八届三中全会《决定》提出“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”，《党政机关厉行节约反对浪费条例》也用12章65条铁令打造出反浪费的制度之笼，连同此次中纪委监察部坚决反对特权思想和作风的表态，都让人看到规范制约权力行使的希望。下一步还应继续不遗余力健全制度、督促执行，发挥制度合力，如此，才能彻底疗治权力之痈毒。

（李斌，海外网特约评论员）

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