侯金亮：中日危机管控机制为何建不起来？

　　近日，美国副总统拜登访问日本，谈到中国设置东海防空设别圈问题时表示，“日本与中国建立起危机管理机制和相互沟通渠道的必要性也已经显示出来。”他敦促日本政府与中国政府展开对话，建立危机管控机制，避免在东海发生擦枪走火问题。

　　中日两国防空识别圈存在很大部分的重叠，这意味着，两国军机将会更频繁地在同一空域巡航或执法，冲突的风险性逐渐极大是一个极为客观的实事。防空识别圈的重合，只不过是中日两国战略摩擦的一个缩影，日本正积极谋求走向“正常国家”，对军事强国和政治强国心驰神往，并且游走在中国周边，遏制中国的意图十分明显。

　　随着中国的崛起、海外利益的广泛以及对海洋权益与资源的维护，加强海军建设，迈向蓝海，是一个必然的选择。过去20年，中国国家利益从亚洲拓展到太平洋，尤其在国际水域能源运输安全方面，中国海军也将会举行更多的远洋演习。中国一直是一个海洋大国，冲破第一、第二岛链的封锁，走向蓝海也是中国的正常需求。

　　中国的海洋战略与日本的军事外扩战略，将不可避免的进行碰撞和摩擦。两国同为亚洲重要国家，且对世界与地区的安全稳定、经济发展，有着举足轻重的作用。故而，中日两国建立危机管理机制，避免军事冲突，尤为迫切和必要。

　　其实，两国于2007年4月就建立海上危机管理机制达成共识。时任中国国务院总理温家宝同当时的日本首相安倍晋三表示要“将东海变成和平、合作、友好之海”，一致同意建立防务部门间的联络机制。可时至今日，仍未建成，可见两国缺乏互信，戒心太重。若要真正建立有效的危机管理机制，增强互信是基本前提。

　　可是，现实往往令人遗憾。安倍再次上台以来，中日关系非但没有走出阴影，反而越加艰难。安倍展开“环中国外交”，外交攻势很强劲，在国际上炒作中国威胁论，抹黑中国。与此同时，不断在中国家门口搞军事演习，炫耀军事肌肉，对中国采取战略压制。中日关系面临建交以来的巨大危机，甚至连谈中日友好，都让人感到是一件很奢侈的事情。

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