联合早报：中国开启“强势外交”时代

资料图片：辽宁舰在驶向南海海域航渡途中劈波斩浪。新华社发（张凯 摄 ）

　　参考消息网12月17日报道 新加坡《联合早报》12月16日刊登题为《中国开启强势外交时代》一文，作者是新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚。文章称，中国改革开放时代外交政策基本上是在邓小平“韬光养晦，有所作为”的外交总路线指导下进行的，外交风格在过去30多年中保持了低调、平和和克制的特点。

　　文章指出，自2008年世界金融危机以后，随着中国国力在世界体系中的快速上升和超级大国美国实力的相对下降，中国的外交风格开始出现明显变化，在周边敏感领土争端和一些具体国际事务上采取“日趋强硬”的对外态度。2013年随着以习近平为首的新一届领导人全面接班，中国逐步完成这种风格转换过程，正式开启“强势外交”时代。

　　文章称，习近平在上任之初所提的“中国梦”目标，其实是中国国家战略在新时代背景下的具体化表达，是中国在整体国力上升、其他传统强国地位相对下降的条件下所提出的新战略目标，这种目标与邓时代所强调的为国内经济发展创造稳定的外部国际环境有很大不同，过去的对外战略定位更多是被动的、以国内议题为优先，而“中国梦”具有强烈的对内和对外抱负。

　　文章指出，回顾历史可以看到，中华人民共和国的外交曾经脉络清晰地经历了两个阶段：“毛时代”和“邓时代”。在毛泽东时代，中国身处冷战之中，周边安全环境严峻，外交受到意识形态的强烈影响而变得非常强硬和高调，甚至缺乏弹性，新中国在恢复联合国席位和安理会常任理事国地位后正式成为政治上的大国，但经济上仍是非常贫穷的国家；邓小平接掌权力后，中国全面修改内政、外交政策，将国家战略重点放在国内经济建设上，外交上“韬光养晦”，淡化与他国的分歧与领土冲突，在国际事务上即便与美国等西方大国有不同见解，也一般选择以“弃权”表态。可以说，从“毛时代”到“邓时代”，中国外交实现了一次由强硬到温和、由高调到低调的风格转换。

　　文章称，在过去一年，围绕着“中国梦”的正式提出，中国外交实践再次迈过了一道关键的分水岭，开始向更为强势和高调的方向转变。2013年，在日趋升温的南海和东海主权纠纷中，中国政府采取了一些新策略，改变了过去相当长时间里“搁置争议”和淡化纠纷的态度。针对日本“国有化”钓鱼岛的举措，中方不仅向联合国提出中国东海大陆架的延伸应划界至冲绳海槽，更在不久前首次划设涵盖钓鱼岛的东海“防空识别区”。无论在南海还是东海，中国军方和行政执法部门都增加了在这些区域的活动和存在，尤其是中国首艘航母——辽宁舰南下南海格外引人注目。

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