港媒：反东海防空识别区　美国反应欠妥【2】

　　但是，这就等于出了个难题：只要潜在威胁离自己国家12英里之外，当事国就不能对之采取行动，但这样一来，留给当事国的反应时间就会很短。那么如果有不明来意的飞行器靠近自己国家，为以防万一，即使对方来因不明，也可能存在先攻击的情况。而在这个恐怖主义横行的时代，做出这样选择（先攻击）的可能性就更大。

　　而有了防空识别区，就有了更多的处理时间，也可避免无辜飞行器卷入此类事件。

　　因此，通过扩大决策的时间和减少错误的风险，ADIZS可以增加合法自卫权的稳定性。

　　那么中国的防空识别区是否应该受到欢迎？如果它证明了自己划定防空识别区的目的是良性之后，我们或许可以这么说，但是北京并没有。

　　北京其实可以采取一些简单的措施来让自己的邻国和整个国际社会安心。

　　首先，北京在划定防空识别区之前可以向其他国家谘询并解释此动作的理由。

　　其次，中国应该说明自己的防空识别区将如何运作。比如，北京可以向国际社会解释：自己并不会在防空识别区内主张主权等等。

　　然而，北京并没有这样做，这样一来就增加了其他国家将此次行动视作“北京试图单方面改变有关领土争议的举措”的可能。

　　因为中国没有给出这样的承诺，所以美国拒绝接受北京这一可能造成不稳定局面的举措。然而，美国也应该给出自己的保证，它应该以一种更加和平的方式与中国沟通。

　　比如说，华盛顿可以向中国进行一般性通报而非具体的飞行计划。这样做既可以维护美国的权利，又可避免意外冲突的发生或造成于稳定无益的行动反应。华盛顿本可以用普通飞行器或者远程巡逻机来达到这一效果，而不是B－52轰炸机——这看起来像暗含着对中国领土主权的威胁。

　　即使是当美国意图对这一行动表达自己的反对时，华盛顿也应该考虑以更加合适的方式，以此确保双方的意旨都得到恰当的保证。

　　中美或许可以参照美俄经验，也设置类似《开放天空》的方案，比如允许在没有加装攻击性武器、并事先获对方批准的情况下（飞经此区域）等，以这种方式作为建立信任的方式。

　　中国的国际权利和地位都正在崛起，如果美国不能主动思考如何缓解这一趋势带给自己的紧张情绪的话，在未来，美国还将面对更多这样的危机，甚至，在未来几年或者几十年，这一预言就会变为现实。

(责编：张婷)