张殿成：印美女领事遭美脱衣扣查有何玄机？

　　近日，一名39岁的印度女外交官在纽约被脱光衣服扣查的事件，已演变成印度与美国的外交风波。据媒体报道，印度驻纽约副总领事德夫亚尼·科布拉加德女士12日在纽约送女儿上学时被美国警方逮捕，并被指控犯有签証欺诈和虐待佣人罪。科布拉加德据称在纽约警察局被戴上手铐、遭到脱衣检查，和吸毒者关在同一牢房。美国警方对她的指控是为其佣人申请签证时，涉嫌提供虚假信息，其支付佣人的薪水远低于其签证申请时填写的薪水，从而构成剥削以及伪造虚假信息罪。按照美国的法律，如果指控成立的话，柯布拉加德将面临最高15年的监禁，不过柯布拉加德否认了这个指控，并在提交25万美元的保释金以后被释。

　　美方逮捕印度女外交官的做法激怒了印度民众，他们愤而走上街头抗议示威。印度官方形容这种对外交官的待遇为"羞辱、卑鄙和野蛮"，并作出了一系列的回击举措。印度外交部长胡尔希德17号说，印度认为这起事件相当严重。印度外交部长库尔希德向国会表示，将女外交官送回国内是自己义不容辞的责任，并称要不顾一切保护她的尊严。此外，印度多位政府官员也取消了与美国方面原定的会谈和活动计划。并计划撤销对美国驻印度外交官的多项领域，收回部分发放给美国外交人员的特殊身份证件等一系列的报复措施。那么这场引起美印两国外交风波的是偶然的突发事件？还是其中另有玄机呢？

　　纵观美国与印度的关系，在冷战结束之前关系一直冷淡而疏远。印度独立建国后，一直坚定奉行独立自主、不结盟的外交政策，即使是在冷战期间。印度在美、苏两大阵营之间仍能保持中立。直到上世纪90年代以后，随着冷战的结束和世界实力格局的重新建立，印美之间才出现了战略互补的迹象。美国和印度间关系持续升温，印美贸易往来与日俱增，取代俄罗斯，美国成为印度最大武器供应国。

　　在美国高调的重返亚太后，美国一直希望通过扩展盟友关系，在夯实传统的美日韩的同盟关系时，注重加强传统同盟内部的凝聚力，以期扩展盟友的责任和义务。同时，美国迅速的加强与菲律宾及越南等东盟国家的高层联系，并加强与相关国家的海上合作与安全援助计划。伺机扩大在南海地区的军事存在。此外，扩展和延伸海上布势，美国已在澳大利亚的达尔文港部署了第一支海军陆战队。美军表示：“这支空地特遣队能够快速的部署到亚太地区的任何地方，将更有效的与东南亚和印度洋国家进行协作。”美国加强在亚太与传统盟国的关系和军事存在，其主要目的是强化地区联盟规范化。

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