三杉：日本有些扛不住了！找中国再谈战略互惠

中新网12月20日电 据共同社报道，日本外相岸田文雄20下午在外务省会见中国驻日大使程永华，双方就为发展两国战略互惠关系而努力保持对话达成了一致。

报道称，建立战略互惠关系是2006年日本首相安倍晋三与时任中国国家主席胡锦涛达成的共识。在日中因钓鱼岛问题而持续对立的情况下，为了平息事态，岸田与程永华在会谈中就各自的基本立场进行了确认。

岸田在会谈后对媒体表示：“我们就应积极考虑对话这一点达成了一致，进行了有意义的意见交换。会谈气氛非常友好。”

程永华也强调，中日关系对双方都很重要，将努力回到战略互惠关系的正常轨。

日本外长与中国驻日本大使今天下午的对话，“双方就为发展两国战略互惠关系而努力保持对话达成了一致”。“在日中因钓鱼岛问题而持续对立的情况下，为了平息事态，岸田与程永华在会谈中就各自的基本立场进行了确认”。

2006年中日关于建立中日战略互惠关系是一个什么关系? 为何日本目前又打出了这张牌?

“中日战略互惠关系”最早由日本首相安倍晋三2006年访华时提出。

2008年胡锦涛主席访日，与福田康夫首相签署联合声明，其正式名称就是《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。中日在其中庄严宣布：长期和平友好合作是双方唯一选择。双方决心全面推进战略互惠关系，实现和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。作为中日之间的第四个政治文件，2008年联合声明与1972年邦交正常化联合声明、1978年和平友好条约及1998年联合宣言共同构成中日关系的政治基础，是在新的历史条件和国际形势下指导中日关系发展的原则方针。

中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明取得了下述成果：

（一）增进政治互信

双方确认，增进政治安全互信对构筑中日战略互惠关系具有重要意义。双方决定：

建立两国领导人定期互访机制，原则上隔年互访，在多边场合频繁举行会晤。加强政府、议会、政党间的交流和战略对话机制，就双边关系和各自内外政策及国际形势加强沟通，努力提高政策透明度。

加强安全保障领域的高层互访，促进多层次对话与交流，进一步加深相互理解和信任。为进一步理解和追求国际社会公认的基本和普遍价值进行紧密合作，不断加深对在长期交流中共同培育、共同拥有的文化的理解。

（二）促进人文交流，增进国民友好感情

双方确认，不断增进两国人民特别是青少年之间的相互了解和友好感情，有利于巩固中日世代友好与合作的基础。为此，双方决定：

广泛开展两国媒体、友城、体育、民间团体之间的交流，开展丰富多彩的文化交流及知识界交流。持之以恒地开展青少年交流。

（三）加强互利合作

双方确认，中日两国作为对世界经济有重要影响的国家，将为世界经济的可持续增长作出贡献，决定重点开展以下合作：

在能源和环境领域开展合作是我们对子孙后代和国际社会的义务，基于这一认识，要特别加强在这一领域的合作。

在贸易、投资、信息通讯技术、金融、食品及产品安全、知识产权保护、商务环境、农林水产业、交通运输及旅游、水、医疗等广泛领域开展互利合作，扩大共同利益。从战略高度有效运用中日经济高层对话。共同努力，使东海成为和平、合作、友好之海。

（四）共同致力于亚太地区的发展

双方确认，中日两国作为亚太地区重要国家，将就本地区事务保持密切沟通，加强协调与合作。双方决定重点开展以下合作：

共同致力于维护东北亚地区和平与稳定。共同推动六方会谈进程。双方一致认为，日朝关系正常化对东北亚地区的和平与稳定具有重要意义。中方对日朝解决有关问题，实现关系正常化表示欢迎和支持。本着开放、透明和包容的原则，促进东亚区域合作，共同推动建设和平、繁荣、稳定和开放的亚洲。

（五）共同应对全球性课题

双方确认，中日两国在21世纪对世界的和平与发展肩负更大责任，愿就重大国际问题加强协调，共同推动建设持久和平、共同繁荣的世界。双方决定开展以下合作：

双方将在《联合国气候变化框架公约》框架下，根据“共同但有区别的责任及各自能力”的原则，按照巴厘路线图积极参与构建2012年之后有实效的应对气候变化国际框架。

双方确认能源安全、环境保护、贫困、传染病等全球性问题是双方面临的共同挑战，双方将从战略高度开展有效合作，共同为推动解决上述问题作出应有贡献。

本来这个协议给中日两国开辟了一条互惠互利的光明之道。但是，日方在认知及行为上的偏差，损害了中日两国关系的大局。

日本在经济社会“失去20年”的同时，似乎也丧失了这样做的意愿与能力，无视“战略”，进而将“互惠”单向化，甚至当成一届内阁、少数政治家的一己之利。如果日本坚持做一个缺乏战略风度的国家，那就很难与邻国建立起真正的战略互惠关系。

“中日战略互惠关系”含有内在的道德道义标准，不是“利”字当头，不是无原则的利益交换，更不能为“实惠”而不顾大义，是非不分。安倍晋三对承认日本战争责任的宫泽谈话、河野谈话及村山谈话视为芒刺在背，必欲除之而后快，以此粉饰侵略历史，否认从军慰安妇等战时罪行。

这样一位日本政客，无论再怎么强调中日“战略互惠”，其说服力、诚意都令人生疑。缺乏正确历史观的政权，对“战略互惠”的理解也往往是庸俗的。日本最关心的是本国的“入常”问题。2008年中日就东海共同开发达成原则共识，日方一再催促中方将其“条约化”，亟欲将“实惠”拿到手。

相互支持和平发展、增进政治互信是构建战略互惠关系的重要方面，然而日方所作所为与此背道而驰。在钓鱼岛问题上，随着1982年联合国海洋法颁布，日方先是矢口否认中日曾就搁置争议达成共识——据日本学者矢吹晋透露，日本外务省在1980年代将相关外交记录蓄意销毁——随后又坚持不承认存在主权争议、没有谈判余地的“两不”立场。这不仅使日本自己在整个国际社会面前外交信义尽失，也使得中日之间“增进政治互信”无从谈起。直到将钓鱼岛“国有化”而引起了中日的强烈对峙。

日本当局在经过与中国一年多的对峙后，似乎有些扛不住了。

一、虽然中国长期坚持和平共处原则，但对于日本的严重挑衅行为，到了忍无可的地步。因为，牵涉到国家主权问题，中国予以强烈反弹。在东海海域，钓鱼岛海空不断地进行常规化的巡航或演练。使日本一直处于高度的紧张状态。

二、中日两国贸易额下滑8月23日，商务部在例行发布会上公布，1-7月中国对美国、东盟贸易分别增长6.2%和12.4%，内地对香港双边贸易增长34.1%，对台湾双边贸易增长31.7%。中国与欧盟双边贸易下降1.8%，与日本下降8.8%。从此数字可以看出，经济关系脱离不开政治基础，和两国的关系好与否,日本还能拖得起吗?

三、由于领土及历史问题，日本与俄罗斯、韩国以及朝鲜和中国都存在分歧和对峙。这使日本真正的处于四面楚歌的地步。

(责编：牛宁)