港报称深圳首例农村土地出让“意义重大”【3】

　　报道指出，虽然政府仍然对耕地拥有控制权，但是这一蓝图瞄准了一个关键问题：在城市蓬勃发展的时候，模糊不清的土地权拖了农民的后腿，让他们的发展滞后。

　　农村土地是集体所有而不是个人所有。报道称，由于没有明确的权利，农民很容易就被与开发商勾结的当地官员踢出他们的土地。

　　中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平说：“从产权方面以及通过市场转让这些权利的能力而言，这是向前迈进了一步，这是正确的方向。但要真正把它付诸实践，还有很多工作要做：法律方面，市场规则，哪些类型的土地可以转让，等等。”

　　报道称，在这一变革之下，农民将受益于政府推进城镇化和提高农业发展水平的目标。由于其土地的安全性提升，并且有权抵押其中一些土地，农民可以拥有更多的资金迁移到城市，或者投资扩大农场并使之机械化。

　　英国凯投国际宏观经济咨询公司经济学家马克·威廉斯说：“对农民而言，这一资本是他们名下拥有的唯一资产，如果你不给他们利用这一资本的权利，你会让许多农民及其子女继续处于贫困之中。”

(责编：宋胜男)