三杉：俄限制聘用外国人有何玄机

　　据环球网综合报道：据“透视俄罗斯”12月22日报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫于近日签署法令，明确限定了商业及体育领域可聘用外国员工的数量。

　　据报道，梅德韦杰夫于12月21日签署法令，规定零售业和体育领域允许接受的外国员工份额。相关文件当天已在俄罗斯政府网站公布。

　　据悉，根据该法令，在俄罗斯，酒类零售业外国员工份额不应该超过员工总数的15%，在体育领域这一数字为25%。法令规定，药品零售业、摊位和市场及商店以外的销售领域不应聘请外国员工。

　　文件指出：“经营主体应在2014年1月1日前根据本法令理清所聘用的外国员工数量，应遵循俄联邦劳动法要求。”

　　俄罗斯对于外国人在俄罗斯的活动比较敏感。当然对于部分商业活动和俄罗斯所需要的外国人外，对于外国人有一种排斥心态。

　　当前苏联解体后，俄罗斯在经济处于非常困难的境地。那时候俄罗斯的货架都空了，是中国商人给这个国家带来了生活必需品。而且还给俄罗斯人带去了一些就业机会。

　　2007年一场针对外国移民及外籍务工的清理整顿运动，在俄罗斯全国范围内开展，为此，中国商人感到了不安。

　　2006年10月，俄罗斯总统普京亲自下令督导俄政府整顿经济秩序之后，11月15日，俄联邦政府总理马上就颁布了一个将在2007年1月15日生效的第683号政府令，宣布从2007年1月1日起，外国务工者将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。
　按照规定，从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊点、自由市场及“商店以外的场所”进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40%；从2007年4月1日到12月31日,外国人在零售业总人数所占比例降为0,也就是说禁止外国人从事零售业。

　　如今俄罗斯明确限定了商业及体育领域可聘用外国员工的数量。笔者认为，也许是上次“整顿”的继续。并非只是为了俄罗斯人的就业机会问题。因为，俄罗斯人口本来就不多，相对来讲雇佣外国人对于俄罗斯的经济并不会造成多么大的影响。其实俄罗斯此举，是在有关政治上和国家“安全”问题上的考量。

　　另一方面，据美联社7月16日报道称，俄罗斯总统普京16日观看了俄罗斯自苏联解体以来举行的规模最大的军事演习，演习跨越西伯利亚和俄罗斯远东地区，70艘舰船、130架战机、近千辆坦克，均是俄军主力装备，16万军人参加了此次突击战备演练大规模展示了该国已逐渐复兴的军事力量。

(责编：宋胜男)