中广网：虚拟运营商牌照发放 电信业垄断遭削弱

　　央广网财经12月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，通信行业由于垄断造成的诸多问题，一直饱受诟病。各界一直期待引入民营资本参与有效竞争，打破垄断。这件事很快就要有实质性的进展。

　　工信部总工程师张峰昨天说，工信部近期将正式给10家左右开展移动转售业务的虚拟电信运营企业授牌。根据此前媒体报道的情况，首批试点批准将在年内下发。

　　什么是“虚拟电信运营”？通俗地说，虚拟运营商业务就是从基本电信运营商手中“批发”语音、短信、数据等业务，重新包装成自有品牌并零售给消费者，又被叫做“移动通信转售”业务。

　　根据工信部今年5月下发的《移动通信转售业务试点方案》，三大基础电信运营商必须在两年试点期内，和两家以上转售企业合作。国信证券曾经做出预判，三大运营商在两年后将拿出0.5%～1%的市场份额来和民资共享，届时市场规模能达到62.5亿至125亿元。

　　虚拟运营商之所以备受期待，很大程度上因为这项业务有助于激活电信市场的创新活力，督促基础电信运营商提高自身竞争力，扩大行业规模，实现用信息消费拉动内需增长。

　　眼下，我们最想知道的是，虚拟运营商能给普通用户带来什么？能不能带来实实在在的好处？引入竞争机制以后，电信市场格局会发生什么样的变化？经济之声特约评论员、北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋对此发表评论。

　　据曾剑秋介绍，虚拟运营和网络运营商不一样的是网络运营商有网络，提供服务，虚拟运营是租赁网络运营商的网络来提供服务。从业务方面来讲，这一次的虚拟运营商对电信业务全面的开放。过去的虚拟运营业务也有，举个最简单的例子，过去电信运营商把他们的电话卡批发给报刊亭出售，实际上也是一种转租转售，也是一种虚拟运营。过去只是转售少量的数据业务，现在就包含了语音业务，也就是基础业务和增值业务全方位开放。

　　作为普通消费者，我们最想知道，推动虚拟运营业务能够给用户带来哪些服务？曾剑秋指出，我国要开展虚拟运营，最大的目标就是要激活市场。过去我们在享受的业务主要是中国移动、中国电信、中国联通提供的，将来虚拟运营商可以租赁网络运营商的网络，我们的选择面会更大。另外，由于有了选择，就会增强竞争，市场会更加活泼。具体而言，比如某个电信运营商的价格比较贵，虚拟运营商比较便宜，就能为消费者带来好处。

(责编：张婷)