港媒：中国核心利益是制定国家战略的基础【2】

　　中国对核心利益的阐述不断深入，其内涵和外延不断得到丰富与发展。2009年7月，时任国务委员戴秉国在美国华盛顿出席第一轮中美战略与经济对话时对中国的核心利益做了一个完整的表述，即“中国的核心利益第一是维护基本制度和国家安全，其次是国家主权和领土完整，第三是经济社会的持续稳定发展。”这是中国主管外事的最高层级外交官在国际场合首次公开论述中国的核心利益。而此前对于何为中国的核心利益，一直没有明确的界定。以往提到“核心利益”时，通常是在与外方交涉台湾问题、西藏问题时提及，外界一直认为这些就是中国的核心利益。如2008年4月1日，《人民日报》发表题为《“西藏问题”是什么问题》的署名文章，指出所谓“西藏问题”根本不是什么人权问题、宗教问题、民族问题，而是一个涉及国家主权和领土完整的问题，一个关系中华民族核心利益的问题。

　　2009年11月，奥巴马访华之后中美两国达成的新闻公报里也使用了“核心利益”的表述。2010年12月，时任国务委员戴秉国发表《坚持走和平发展道路》长篇文章，文章中第一次比较系统地阐述了中国核心利益的概念。他在文章中写道，“什么是我们的核心利益？我个人理解，一是中国的国体、政体和政治稳定，即共产党的领导、社会主义制度、中国特色社会主义道路；二是中国的主权安全、领土完整、国家统一；三是中国经济社会可持续发展的基本保障。这些利益是不容侵犯和破坏的。”

　　2011年9月，中国政府发布的《中国的和平发展》白皮书中，对中国的核心利益表述为“中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。”这是中国官方档中首次对国家核心利益作出清晰明确的界定，并正式向外发布。这也比戴秉国的表述更加完整、规范，而且核心利益的范围也有所扩展。大致可分为三个范畴：首先，国家主权、领土完整、国家统一，大致可理解为中国领土主权不可侵犯，中国国家不受外来侵略和威胁，中国的统一大业必须完成，分裂国家的行动不可容忍，具体可能涵盖涉台问题、涉藏问题、涉疆问题等；其次，国家安全、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，这里包括中国不受外来侵略和威胁，中国自我选择适合中国国情的政治制度等；第三，中国要保证经济持续增长、金融稳定安全等。

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