冯玮：钓鱼岛争端升级 中日关系或演化为战争【2】

值得注意的是，安倍虽然坚称“与中国不存在需要解决的领土主权问题，也不存在应该搁置的问题”，但是，他在执政前后对中国是否会诉诸武力的言辞却截然相反。2012年9月6日，安倍公开表示：“中国不会因为钓鱼岛对日本动武。”2013年10月7日，安倍却声称：“非常担心中国通过武力改变钓鱼岛和南海的现状。”

我个人认为，担任首相后的安倍，试图通过渲染“中国威胁”而同时达到四个目的。其一，抹黑中国“和平崛起”的国家战略。2013年10月25日，安倍在接受《华尔街日报》采访时称：“人们担心中国试图以武力，而不是通过法律途径改变现状。如果中国选择这样的道路，中国将不会和平崛起”；其二，构筑遏制中国包围圈并充当领导者。安倍在上述采访时还表示，“复兴后的日本将在亚洲更具领导地位，并将在亚洲制衡中国。”其三，为完成政治夙愿，即修改和平宪法，使日本成为“正常国家”造势。2015年正值日本战败70周年，能否在任期内实现这一政治夙愿，对安倍而言意义非凡。其四，借机扩充军力，使日本成为军事大国，同时摆脱对美国的过度依赖。2013年日本《防卫白皮书》首次提出“强化日本独自的防卫力量建设”，即彰显了这一意图。

背后的美国战略实则与日本战略矛盾

中日“岛争”的成因和事态的持续发酵，美国难辞其咎。查阅史料可知，美国拟定的《旧金山和约》初稿，曾划明日本战后国境线，但最后定稿，日本的国境线却变得模糊暖昧。何故？日本前防卫大学校长五百旗头真发表于《选择》杂志的文章一针见血地指出：“在冷战时代，美国最担心的是东亚国家结盟把它排挤出这一区域。因此，让东亚国家间出现适度的摩擦，对它在此地立足有益。这些‘冰块’(指领土问题)就是因美国战略而产生的。”

在中国迅速崛起后，遏制中国遂成为日美同盟新的基础。2009年美国开始实施重返亚太战略，并于11月正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划（TPP），全方位主导TPP谈判。在中日韩酝酿建立自由贸易区之际，美国此举的目的，非常明确：“在应对中国崛起方面，美国最有利的地方之一，就是区域经济合作。”正因为此，奥巴马在安倍胜选后打电话祝贺时，即敦促他为日本加入TPP谈判积极努力。

但是，由于日本无法全面开放农产品市场，日美谈判迄今仍未取得根本性突破。不少分析认为，这是因为农村是自民党的“票田”。但这种分析忽略了安倍政权的战略考量：作为日本“命根子”的稻米，岂能仰赖他国供应？日本企业为何有“互相持股”的特征？因为1967年美国敦促日本开放资本市场，企业以此抵御外资；前原诚司为何由于接受韩国妇女5万日本政治捐款而辞职？因为日本法律禁止接受外国人政治捐款。同理，日本的“命脉”不能受别国掌控。

如果说美日经济战略存在抵牾，那么美国“再平衡战略”的军事战略和安倍“突破战后体制”的政治夙愿更难以兼容。

美国防长帕内塔提出“亚太再平衡战略”，通过强化美军在亚太的存在、投入，以及强化与亚太盟国的关系，维持亚太局势的稳定。毋庸置疑，无论年初中日“军机对峙”后，希拉里表示“美日安保条约”适用于钓鱼岛，同时希望“日中两国开展对话、冷静处理”，还是年末中国划设东海防空识别区后美国的反应，均是“再平衡战略”的显示。以后者为例，两架52战略轰炸机进入识别区绕行一周，是“强化美国在亚太的投入和存在”；美国防长哈格尔致电日防卫相小野寺五典，称“美国将恪守立场，坚持《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛”，是“强化与盟国的关系”，称“避免发生意外事件”，则是为了“维持亚太局势的稳定”。

但是，“维持亚太局势的稳定”，和安倍扩充军备、使日本重新成为军事大国的国家战略，以及最终完成政治夙愿，难以兼容。因为那将使安倍失去能赢得国内外舆论支持的依据和理由。正因为此，安倍不顾奥巴马、拜登、克里的先后告诫，在中国重大关切问题上屡屡挑起事端，借以渲染“中国威胁”。

(责编：牛宁)