詹得雄：2013世界局势，美国衰落了？中国强硬了？【2】

　　按布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根的说法：“事实证明，按大多数标准评判，有关美国相对于世界其他国家国力日衰的说法言之过早了。”但似乎有更多的人相信，9·11以后的时代结束了，留下一个筋疲力尽的美国。《纽约时报》网站11月18日的文章称，当前的特点是“世界再次处于过渡时期，介于逐渐转向关注自我的原有大国（美国）和态度勉强的新兴大国之间。”“如今，美国的阵痛引来幸灾乐祸，却没有人很想得到王权之门的钥匙。”

　　新加坡国立大学著名学者马凯硕亲眼目睹了这一幕：“10月7日，我在巴厘岛出席了亚太经合组织首脑会议。奥巴马总统不幸缺席。中国领导人在那里赢得了相当大的轰动，激发起的兴奋感是显而易见的。一些较有实力的国家亲眼见证了一个新世界秩序的出现，在这个秩序中，美国变得心烦意乱，相对而言，中国受到的特别关注似乎要大得多。”

　　奥巴马没有出席这么一次重要会议的原因是众所周知的：弄不好，美国政府要关门了。关门的原因并不是真没钱了，而是国会作梗，让政府机器无法运转。斯坦福大学民主、发展与法治研究中心资深研究员、“历史终结论”的提出者弗朗西斯·福山为此评论道：“美国备受推崇的制约与平衡的制度可以被看成是一种‘否决政体’——它使得代表少数人立场的各种政治派别可以阻止多数派的行动，并阻止政府采取任何行动。”“我们的政治制度令人更容易阻止行动，而不是做出具有前瞻性的决定。”

　　他以美国的医保改革为例，想不明白为什么“我们的医疗体系人均花费是其他富裕国家平均水平的两倍，但结果却更糟，而且还有数百万人（有的说是数千万人）根本没有享受到医疗保险”，而医保改革的争论正是这次导致政府关门的导火索。

　　那么，美国是否从此一蹶不振了呢？哈佛大学著名教授、软实力概念的提出者约瑟夫·奈在他的新书《总统领导与美国世纪的产生》中写道：“（美国面临的问题）只是整个画面中的一部分而已。美国拥有一流大学，在创新、科研与开发、纳米与生物技术等21世纪科技方面都处于全球领先地位。它是极少数几个富国中没有面临因人口减少而引发的人口结构挑战的国家之一，而且在能源领域正变得越来越自给自足。”

　　因此他的判断是：“美国并没有绝对衰落。比较而言，存在着这样一种合情合理的可能性，即在未来几十年中美国可能仍将比其他国家都强大。我们不是生活在一个‘后美国时代’的世界中，但也不再生活在20世纪末的那种‘美国世纪’中。就头号强国地位而言，美国仍将处于‘第一’的位置，但不是‘唯一’的一个了。”

　　他对此确信无疑吗？他坦承：“谁都没有一个能够预测未来的水晶球。”不过他说，他的看法同美国国家情报委员会经过大量研究后得出的预测是一致的。

(责编：宋胜男、邹雅婷)