日媒：佛山“四大惊奇”带给中国经济的思考【2】

　　这是因为有第二个“惊奇”。除了拥有相对便捷的通向国际市场的途径——这源于佛山接近香港以及市政层级改革的历史——佛山并不把自己的成功归咎于一些独特的优势。

　　因此，佛山摆脱贫困的主要因素也可以被中国其它城市复制，这些因素包括：

　　一、民营企业引领经济增长。在2012年，民营企业创造的经济增长占据了佛山GDP的62.5%，相当于平均每20个居民就有一家民营企业。

　　二、为国内市场而生产。佛山的净出口值由2006年的30%下降到2012年占GDP的18%，佛山转向国内市场、减少出口以依赖程度的速度快于其它制造业城市譬如温州（出口占GDP25%）、东莞（出口占GDP32%）、深圳（出口占GDP37%）。

　　三、面向全球，产业集群化生产。佛山拥有30多个专业化产业集群镇，这些镇有着连接国际市场的成熟的产业集群和地方供应链。

　　四、高素质的外来劳动力。超过一半的佛山人口以及三分之二的劳动力都是移民，这些移民与佛山当地人享有同样的社会服务，这都是因为佛山对职业培训、医保、房产、社会保障领域进行了改革。

　　五、更多的地方自治。通过把重要的财政和管理责任下放到县、镇、村的官员头上，佛山市政府可以停止扮演市场替身的角色，并且开始加速和支持市场的成长。

　　六、社会服务分散化。把社会服务委托给超过1000多个行业协会和非政府机构，佛山的这一作法提高了社会服务的实施度，减轻了公共财政负担。

　　第三个让人感到“惊奇”的地方在于为什么其它城市也可以采取以上6项措施，而偏偏只有佛山这么做了。佛山市市长刘悦伦解释道“佛山要依靠市场来驱动人力、资本、资源、基础设施、技术和销售来促进经济增长。”

　　佛山并不是一个经济特区。它不属于中央或省政府直接管辖；它的自然资源也并不丰富。换言之，是市场——而不是政府——在资源的配置中起着决定性的作用。

　　最后一个让人感到“惊奇”的则是佛山在今日发展经济时所面对的主要挑战——譬如地方债、中小企业获得信贷的可能性以及环境污染——与今日整个中国经济所面临的挑战都是相同的。

(责编：宋胜男)