罗天昊：中国城镇化战略的四大忧患【3】

在32个城市群中，我们可以看到非常多的直接竞争对手。如在第一个层级的城市群中，长江中游城市群与中原城市群，未来将争夺中部崛起的龙头。在建的系列城市群，如武汉城市群，长株潭城市群，江淮城市群等，这几个城市群产业结构类似，在争夺东部产业转移的过程中，将成为直接竞争对手。

而在潜在城市群中，豫皖城市群与鄂豫城市群、将成为最大的竞争对手。近年来，湖北和河南，均表示自己是中国经济地理的中心，均要成为中部崛起的龙头，不仅其核心区的中三角与中原经济区成为竞争对手，连涉及到其边缘崛起的大别山振兴计划，亦将成为直接竞争对手，豫皖城市群与鄂豫城市群谁先成为国家战略，关系到湖北与河南崛起的中谁可得到更多国家扶持。

中国的同质化竞争，微处是产业同质化，而在宏观方面，则是城市乃至城市群发展的同质化。众多发展程度类似，地域相近，资源禀赋类似的地方同时构建城市群，同时上升为国家战略，奉行类似的发展战略，或者会适得其反，造成内耗。

城市群不可滥竽充数

阳光普照，人人有份。

虽然本次的城市群规划，照顾了各地求发展的诉求，但是，却存在严重的拉郎配，充数字的弊端。

在有关城市群的各项指标中，首要的一项是人口密度，法国地理学家简·戈特曼在1957年提出，城市群人口应在2500万人以上，国内则有学者提出2000万人的标准；如果以此为标准，则中国的32个城市群中，有一半将不达标。

其次是经济密度，国内有学者认为，城市群的济密度大于每平方公里500万元，，由此，中国的多数在建城市群，以及潜在城市群，将不够格。尤其是一些西部城市群，如兰州城市群，银川城市群，拉萨城市群等，是典型的地广人稀，单位产出低下，是否适合建成城市群，值得疑问。

其三是核心城市与外界的密切联系，以及公路，铁路，航空，水运等交通网络。在7个潜在城市群中，这种情况更为明显。，豫皖城市群与鄂豫城市群本来是振兴大别山区的重要抓手，一直以来，中部崛起不能形成合力，根源就在于在中部崛起的最中部地区，亦是鄂豫皖三省之间，出现了一个巨大的塌陷，而这一塌陷的形成，很大原因，就在于交通不畅，而这一大短板，在短期内很难弥补，两大城市群的出笼，太过理想主义。长江中游城市群和中原城市群，目前还处于承接东部产业转移的阶段，尚且未能完成崛起， 豫皖城市群与鄂豫城市群的设立，似为时过早。

不仅国家规划32个城市群过多，各个地方亦 在国家城市群的规划带动下，推出了省内城市群计划，如山东提出“五位一体”的总布局，打造南承沪宁、北联京津、东接半岛、西启黄河中上游的枢纽型城市群。黑龙江亦要打造以牡丹江和佳木斯为两极，鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗为支撑的东部城市群。

过多过滥的城市群规划，很自然出现拉郎配，凑数字的现象。搞32个城市群，装12亿人，毕其功于一役，这种战略构想，过于简单粗暴。城市群的发展，是城市发展到一定阶段的自然产物，绝不可拔苗助长。

(责编：宋胜男)