汪忧草:央行不应该和“宝宝”们过不去

　　近日记者获悉，央行已向第三方支付企业下发了《支付机构网络支付业务管理办法》和《手机支付业务发展指导意见》的征求意见稿。其中最核心的内容，或被认为“杀伤力”最大的内容，是对个人支付账户的转账、消费额度设限。（3月17日《第一财经日报》）

　　暂停网络虚拟信用卡、二维码支付之后，央行拟对支付机构网络支付业务进行更强力监管的消息，让支付企业惊出一身冷汗。按照外界流传的《管理办法》征求意见稿的一个版本，央行拟规定个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元；支付机构应对转账转入资金进行单独管理，转入资金只能用于消费和转账转出，不得向银行账户回提；个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。

　　考虑到余额宝用户数已超过8000万人，如果一年累计的购买额度不能超过1万元，那么央行等于是给余额宝强行规定了一个8000亿元的上限。就算余额宝用户人数能够逐步攀上1亿甚至2亿，余额宝的资金规模也只能攀升到2万亿，这无疑构成了一个巨大的玻璃天花板。

　　央行暂停虚拟信用卡和二维码支付，这是对支付宝等第三方支付的一记重创；紧接着，央行又拟对个人支付账户转账单笔不超过1000元、年累计不能超过1万元做出规定，这无疑对余额宝等互联网金融的未来规模发展形成致命打击。

　　央行重拳出击，却把拳头打在支付宝、余额宝等等“宝宝”身上，着实让人不安。央行作为金融监管机构，自然应该强化对“宝宝”们的安全监督；但另一方面，如果央行只是一味地给“宝宝”们套上这样那样的“紧箍咒”，而对五大银行和中国银联的既得利益睁一只眼闭一只眼，那不但做不到公平公正，也只会遏制中国金融领域的制度创新，让金融领域继续在原地踏步。

　　坊间有个说法是，去年上海建立自贸区计划也曾招致金融监管部门的公开反对，为此，李克强总理曾经在一次国务院闭门会议上拍桌子发火，并最终力排众议，上海自贸区才应运而生。所以当我们看到央行把几记重拳打在“宝宝”们身上时，我们看到的也正是金融监管部门对新生事物的排拒心理与“患得患失”，是既得利益对创新的阻挠，是利益格局的负隅顽抗。

(责编：于川)